（上）决策篇 3
论农业对外开放与建设现代农业&湖南省新农村建设促进会会长 庞道沐 3
推进林权制度改革 发挥林业在新农村建设中的重要作用&湖南省林业厅党组书记、厅长 邓三龙 8
建设社会主义新农村需要倡导集体统一经营&湖南省社会科学院院长 朱有志等 14
政府如何做社会主义新农村建设的推动者&湖南省委农村工作部副部长 王桂云 22
发展农村合作组织与推动农村土地流转的思考&湖南省长沙市人民政府副市长 虢正贵 28
实施品牌带动战略 推进现代农业发展&湖南省衡阳市人民政府副市长 蒋勋功 36
关于发展农民专业合作组织的调查与思考&湖南省益阳市人民政府副市长 肖彬 42
对新时期农行服务“三农”工作的战略思考&湖南省农业银行副行长 陈奇 49
关于乡镇管理体制改革的思考&中共湖北省委政策研究室副主任 宋亚平 58
社会主义新农村建设要重在建设&湖南省建设厅巡视员 肖常锡 66
依靠科技创新 发展湖南现代农业&湖南省农业科学院 71
1978年以来我国粮食流通体制改革的主要历程、成效、特点及启示&国家发展改革委员会价格监测中心 王双正 77
农户融资需求问题初探&湖南省农业银行课题组 90
关于完善财政支农政策的若干建议&湖南省财政厅农业处处长 杨中万 99
加快湖南省粮食生产发展的战略思考&湖南省农业厅粮油作物处处长 李克勤 104
实施农村饮水工程改善民生&湖南省水利工程管理局 陈子年等 109
千姿百态因地制宜的农民创造力&湖北省财政厅纪检监察室主任 傅光明 115
江苏农村改革三十年与现代农业发展研究&江苏省农林厅 王永作 122
论中国城乡二元社会结构&中共湖南省常宁市委书记 胡丘陵 131
努力打造与世界旅游精品相适应的现代农业&中共湖南省张家界市永定区区委书记 刘泽友 137
实现农民新农村建设主体地位的新平台&中共江西省吉安市委农工部副部长 贺爱琳 142
堵住和谐社会在农村“池底”的最近一个缺口&湖南省祁东县委副书记、县长 雷高飞 150
湖南邵阳市农机化改革发展30年回顾与展望&湖南省邵阳市农业机械管理局局长 翟孝秋 156
改革三十周年邵阳市农村交通事业的发展历程与展望&湖南省邵阳市交通局局长 禹志加 162
邵阳市现代农业的发展现状及其思考&湖南省邵阳市农业局局长 王春生 169
气象部门在建设社会主义新农村中的作用及对策探讨&湖南省邵阳市气象局 金宣喜等 176
常德农机在改革开放中前进&湖南省常德市农机化局局长 陈磊 183
民族地区农村公路建设的现状与对策&湖南省邵阳市人大民族华侨外事委员会主任 姜华 188
改革三十年永州水利发展的历程与展望&湖南省永州水利局 195
农业综合开发促进新农村建设的实践与思考&湖南省永州市农业综合开发办公室 204
农资备耕形势严峻 强化对策刻不容缓&湖南省永州市人大农业与农村委员会 213
试论我国农民教育培训的战略与对策&湖南省常德市农民教育办公室主任 盛雄雄 217
湖南农村劳动力转移对农村经济发展影响的研究&湖南省怀化市农民素质教育办公室主任 陈告 224
加快国有林场体制改革初探&湖南省郴州市人大农业与农村委员会 曾凡春等 237
浅谈如何认识和引导农村土地流转&湖北省委政研室农村处 余爱民 242
用科学发展观指导和统领全省的农村工作&湖南省人民政府办公厅秘书七处副处长 张赫 248
关于粮补政策与粮食生产关系的思考&湖南省财政厅办公室副主任 谭学亮 255
永州发展农业循环经济推进现代农业的探索&湖南省永州市人大农业委副主任委员 唐善清 258
湖南山区现代农业的路径选择&湖南省株洲市委政研室副主任 唐耀辉等 265
小岗村、潍坊、华西村三种农村发展模式研究&甘肃省委政策研究室农村处 肖光畔 272
农业现代化视角下我国农村金融的现实审视与理性路径&中国人民银行湖南省益阳市中心支行 谌争勇 279
加大对农民专业合作社信贷支持的调研思考&湖南农行永州市分行 欧永生 299
孝感市农村合作经济组织发展现状调查&湖北省孝感市委政策研究室 邹国浩 304
湖北黄冈农村改革三十年回顾与农业发展展望&湖北省黄冈市农村工作领导小组办公室 汪秀芬 311
（中）学术篇 323
粮食生产政策：从效用型到效益型转变的调查与思考&湖南农业大学副校长、教授、博士生导师 曾福生等 323
县域中小企业融资行为特征及信贷风险控制&中南大学校长助理、商学院院长、博士生导师 陈晓红等 328
中国农业的前途与中国农村发展战略的转变&华中科技大学中国乡村治理研究中心主任、教授、博士生导师 贺雪峰 337
关于当前“三农”政策的一些思考&河北大学中国乡村建设研究中心主任 李昌平 343
超越之路：中国社会主义新农村建设道路&中共中央党校“三农”问题研究中心常务副主任、教授 刘德喜 351
需求供给视角下的农业保险弱质性分析&湖南农业大学经济学院院长、教授、博士生导师 李明贤等 357
以安徽省农村综合改革实践为例看新农村建设&安徽大学农村社会发展研究中心常务副主任、教授 李远行 364
关于向农村选派大学生村官问题的几点看法&安徽大学经济学院副教授、硕士生导师 张德元 372
改革开放以来中国社会文化发展及其阶段性特征&华中师范大学中国农村问题研究中心教授、中央编译局博士后 吴理财 376
成本快速上升背景下的我国农业补贴政策研究&中国农业科学院农业经济与发展研究所博士后 钟钰 382
江苏丘陵山区资源合理开发和特色经济进一步发展研究&中共江苏省委党校区域经济研究室主任、教授 储东涛等 391
行业协会在现代农业中的作用和意义&湖南省茶业协会会长 曹文成 400
新“三农”问题的出现及其解决的基本思路&安徽大学经济学院教授、博士生导师 马怀礼 404
新农村基层债务化解分析&湖南工程学院经济管理学院副院长 徐运保 415
新世纪中国粮食安全状况的判断&湖南农业大学经济学院副院长 龙方 421
城市“户籍红利”的消除与城乡居民政治权利的无缝对接成本分析&济南大学国际经济与贸易系主任 黄兴年 429
发展休闲农业 促进新农村建设&湖南省农科院园艺研究所 李卫东等 440
世界粮食危机下的中国粮食安全机遇与挑战&湖南省社会科学院研究员 陈文胜 448
新一轮农村改革的突破口仍是解决土地问题&河南省信阳师范学院教授 张新光 465
30年农村改革、“大农吃小农”和国家的角色&中国人民大学农业与农村发展学院副教授、博士 仝志辉 470
以“活”为轴的农村组织体系演变&华东理工大学人文科学研究院 熊万胜 482
农户的融资需求及其约束条件&长沙理工大学金融学副教授 刘祚祥等 490
中国农业现代化发展思路与途径&安徽省淮北市委党校 马跃 501
西部社会主义新农村建设的优势、成绩、困境与出路&重庆师范大学副教授 孟志中 513
我国社会主义新农村建设的改革发展历程与经验启示&湖南行政学院经济社会发展研究中心经济学教授、研究员 吴焕新 525
中国现代农业的发展现状与对策&湖南农业大学教授、博士生导师 徐庆国等 539
农村社区化是中国农村未来发展的共同取向&山东省济南市委党校市情研究中心教授 王克群 547
当前我国农村人力资源开发分析&福建省国立华侨大学人力资源系书记 张向前 552
烟台市农业产业化的发展之路&山东省烟台市委党校经济管理教研室教授 黄立新 560
近期中国“三农”问题研究综述&中山大学华南农村研究中心研究人员、中山大学人类学系博士后 谭同学 569
非均衡视野下的新农村建设的实现路径选择&浙江师范大学农村研究中心研究员 廖星臣 579
农业的地方性特点与治理变革&四川省委党校新农村建设研究中心副主任 彭大鹏 595
关于提升农产品品质的战略思考&湖南省郴州市环保局 曹国选 600
“80后”农民与城乡一体化新模式&华中科技大学中国乡村治理研究中心博士研究生 申端锋 607
试论我国粮食安全与粮食制度改革&华南师范大学博士后流动站 周异 620
论“一事一议”政策的合理性及推进策略&华中科技大学中国乡村治理研究中心博士研究生 赵晓峰 627
从“控制”到“互动”：乡村关系的变迁逻辑&华中科技大学中国乡村治理研究中心博士研究生 郭亮 635
城乡人口流动带来的问题及其对策&湖南省社科联副研究员 刘峰 646
村民自治：改革开放30年中国基层民主的发展&湖南省社会科学院副研究员 邓秀华 653
改革开放以来农村财务治理机制及其变迁研究&浙江金华广播电视大学财经学院副教授 刘知林 662
农民工失业探讨&广东省梅州市嘉应学院财经系副教授 孙博 672
基层民主建设的进一步推进与完善&山东省泰安市委党校副教授 何传新 680
现代农业：美国模式和中国道路&复旦大学社会科学基础部副教授 郎秀云 686
税费改革与乡村公共品供给&华中科技大学中国乡村治理研究中心研究人员 何绍辉 698
农村养老的制度演绎与惯性生存&湖南省社会科学院新农村建设研究中心 李晖 703
推进湖南林业又好又快发展的几点思考&湖南环境生物学院 唐金桃 715
三十年农村改革发展的几点思考&湖南农业大学工学院工程管理教研室 许红寨 722
发展现代农业必须切实抓好农业结构调整&湖南环境生物学院南校区党政办公室 陈荣 726
农村改革三十年来谭村的农民与土地&江西省都昌县委党校 黄雪松 735
关于凉山州社会主义新农村建设的思考&四川省西昌学院经济管理系 王菊萍等 744
关于社会主义新农村建设的几点思考&湖南环境生物学院 陈其国 749
乡村治理过程中农民组织化的必要性分析&浙江财经学院助教 伍军 758
农业科技园对新农村建设的重要作用&南京农业大学生命科学学院 胡士斌 767
社会主义和谐社会背景下的新农村人力资源开发的研究&中国地质大学政法学院 郭俊等 779
积极发展现代农业 全面推动辽宁农村经济又好又快发展&辽宁省农业科学院农村经济研究所助理研究员 王志丹 787
新乡村建设与农民合作组织&华中农业大学 王德斌 795
创新评价机制，开发农村实用人才&湖南省社会科学院人才所 张其贵 804
从“财富流”到家庭经济支撑模式：集体化时期农村人口高出生率原因新论&华东政法大学讲师 郑卫东 811
创业经济构建与新农村建设的一个可能路径&东北财经大学公共管理学院 郭劲光 830
两种公共产品的供给与中国农村的发展&山东大学经济研究院 魏建 837
农村基本公共服务的政府责任与财政体制&中国（海南）改革发展研究院农村经济研究所 夏锋 847
新农村建设中提高农民素质方法与途径研究&国家农业信息化工程技术研究中心 秦向阳等 857
逐步实行按相同比例选举城乡人大代表&中共江苏省东台市委党校助理讲师 夏益俊 871
构建和谐社会视野下农民专业合作社的长远发展&江西省价格理论研究所研究人员 肖坚 877
订单农业履约困境的根源及发展方向&中国人民大学农业与农村发展学院博士生 徐雪高 885
城乡同比选举人大代表探析&华东理工大学社会学系 张国超 894
政府和农民在新农村建设早期的互动问题研究&中共湖南省长沙市委党校 李丽纯 902
治理视域下的农村多元权威分析&广西百色学院政法系、讲师 梁银湘 912
农业机械化、农业增产与农民增收&经济学硕士、讲师 李金良 918
我国农村集体经济有效实现形式的探析&河南省汝州市人大常委会选工委主任科员 闫景铂 927
关于提高乡镇党委工作水平的思考&中共山东省诸城市委党校 张茂辉 934
广西现代农业实证研究&广西农经学会会员、广西经济管理干部学院副教授 陈禄青等 938
改革基层党内选举制度的实践与思考&四川省委党校2006级硕士研究生 黄怡文 946
农村发展政策轨迹的几个横断面&安徽省巢湖市委党校 江观伙 957
乡村社会体制吸纳与协同治理的现实之辩&南京农业大学公共管理学院 杨华锋 966
我国现代农业发展路径前瞻&湖南省常德市政府机关一院 熊柏隆 977
试论农民工培训问题的成因及其对策&甘肃省通渭县职业中专 阎风 990
论农民素质与新型农民的培养&云南省昆明市云南农业大学经贸院 张兴校等 1000
苏州市吴中区“股田合作制”成功实践及启示&江苏省海安县委党校 纪锋等 1011
（下）实践篇 1019
花垣县农业产业开发大户发展调查报告&中共山东省花垣县委常委、花垣县人民政府副县长 龙银珍 1019
新农村打造不应忽视农村文化建设&中共山东省莱阳市委常委、宣传部长 初秀勇 1024
新型农村合作金融组织与推进农村改革十大关系&中国银行业监督管理委员会四平监管分局 姜柏林 1028
把握世界经济主导权必须做大做强粮食产业&湖南省芷江侗族自治县人大常委会副主任 侯清海 1035
改革三十周年新宁农业发展历程与展望&湖南省新宁县人大常委会副主任 徐景仲 1040
浅谈少数民族地区整村推进扶贫开发工作的问题与对策&湖南省麻阳苗族自治县人大常委会副主任 唐尧舜 1049
建设“农庄经济”是发展现代农业的灿烂希望&湖南会同县人大常委会 兰大军 1055
合作制的若干理论与立法问题&浙江省瑞安市人民政府副市长 陈林 1060
汉寿改革开放三十年之变迁&湖南省汉寿县副县长 余习琼 1090
改革三十周年道县农业发展历程与展望&湖南省道县人民政府副县长 乌进甫 1096
整合资源发展乡村旅游集群&湖南省江永县人民政府副县长 唐晓波 1103
关于推进农业产业化建设的思考&湖南省江永县人民政府党组成员、政府办主任 义盛章 1108
农村人力、土地和资本整合模式初探&湖南省衡阳县人民政府 欧阳中球 1115
我所亲历亲见的山区农村&湖北省襄樊市新农村建设办公室 胡晓芹 1122
从农村生产要素看农村变化&湖南省衡阳县委宣传部 刘放生 1129
现代农业发展中土地规模经营的反思&河北省新乐市正莫镇人民政府 贾建友 1137
农村改革开放30年的喜与忧&江西省宜黄县统计局副局长 李昌金 1142
对宣州区实施政策性农业保险试点工作调查&安徽省宣城市宣州区财政局 汪恭礼 1147
“30年不动”的土地政策是否该动一动&河南开封西姜寨乡干部 黄迁海 1152
县域承接产业转移，发展加工贸易和服务外包的思考&湖南省安仁县商务局局长 张艾春 1156
从农民生活变化看农村发展&湖南省郴州市北湖区鲁塘镇人民政府 李万忠 1162
望城县城镇化发展的调查与研究&中共湖南省望城县委党校副校长、副教授 黄跃新 1169
新型农保的有效探索&江苏省东海县委宣传部 穆道俊 1175
广丰农村改革发展三十年&江西省广丰县桐畈镇政府 王传师 1180
完善政策性农业保险的政策建议&江苏省宝应县泾河镇财政所 徐立东 1186
发展特色农业产业是桂东山区农民增收的有效途径&湖南省桂东县人大常委会 吴建文等 1191
建立新型农业经济模式探讨&河南省洛阳市吉利区发展和改革委员会 朱远荣 1196
公民参与与农村依法治理&四川省叙永县农业局 蒲文忠 1201
坚持“五不动摇” 促进业务发展&湖南省农村信用社联合社郴州办事处主任 易萍萍 1207
论订单农业在黄酒领域的实际意义和具体应用&湖南胜景山河生物科技股份有限公司 姚胜 1213
民族贫困地区推进新农村建设应把握五个着力点&湖南省永顺县农办主任 张庆平等 1217
浅谈道县新农村建设的几点做法&湖南省道县农办主任 周忠清 1221
浅谈农业产业结构调整的难点与对策&湖南省永州市东安县人大农建工委副主任 漆长军 1225
浅议“园区带动型”社会主义新农村建设模式&湖南省浏阳市农业科技产业园管理委员会 邱友初 1230
衡山县供销社回归新农村建设的情况调查&湖南省衡山县供销社主任 张育奇等 1236
浅谈邵阳市农业产业集群发展&湖南省邵阳市农业局 张声为等 1241
休闲观光农业发展的分析研究&浙江省温岭市农林局 郏宣卿等 1247
着力改造农田 促进粮食生产&湖南省芷江侗族自治县农业综合开发办公室主任 彭腾福等 1253
乾县改革开放30年农民收入消费情况综述&中共陕西省乾县县委办公室 董昱 1257
桂东农村改革三十年回顾与未来展望&湖南省桂东县新村办副主任 张冠华 1261
政府主导与新农村建设&江西省兴国县公安局督察大队 肖飞 1267
瑞安农协和合作社联合会的比较&浙江省瑞安市政协委员 苏立胜 1274
农业企业化是实现现代农业的必由之路&浙江省德清县筏头乡党委书记 姚明星 1281
让农村土地“活”起来&重庆市垫江县农业局高级经济师 刘正中 1284
科学发展农村水电，为湖南“三农”建设服务&湖南省长沙华能自控集团有限公司 黄文宝 1296
县域农村金融改革与现代农业发展&中国人民银行广西省浦北县支行 张君生 1301
关于湖南省桂东县三洞乡“三农”工作的调研报告&湖南省桂东县三洞乡人民政府 郭金明 1310
农村基层民主十年变迁话选举&山东省乳山市委组织部 耿仁书等 1317
对我国改革30年农村几个典型史例（问题）的剖析与思考&江西省南康市浮石乡财政所 陈爱巧 1323
欠发达地区农村实用人才发展之路&中共湖南省石门县委宣传部理教秘书 李飞 1329
代办站撤销后农村信用社如何服务农民&湖南省长沙县春华镇信用社 胡春华 1336
城乡差距的财政对策研究&湖南省常德津市市农村信用联社办公室 谢雪琴 1341
当前洞庭湖区发展现代农业要有“两个质的飞跃”&湖南省常德市安乡县农村工作办公室 徐晓海 1349
“农业家政队”现象解读&江西省安远县凤山乡政府 何传英 1354
关于农民“产业化”问题&湖南省芷江县农办副主任 田瑞彪 1358
改革开放与新农村建设中的人口发展&湖北省五峰土家族自治县采花文化中心 葛冬梅 1364
关于农信社支持社会主义新农村建设的思考&湖南省华容县信用联社 刘武岗等 1374
关于切实推进贫困山区社会主义新农村建设的思考&湖南省泸溪县农办干部 向远归等 1383
安乡县农村普法依法治理工作的现状、原因及对策&湖南省安乡县司法局副局长兼纪检组长 何俊 1388
南县农村专业经济协会调研报告&湖南省南县民政局 彭佑明等 1393
农村30年改革与现代农业的发展与展望&湖南省新田县人大财农环工委 新田县农办 1400
科学运用秸秆源发展农业循环经济&湖南省新宁县发改局 唐定贵 1408
畜牧业合作经济组织的几种模式探析&山东省莱阳市谭格庄镇人民政府 位正海 1412
老百姓心中的社会主义新农村&湖南省沅陵县交通局公路管理站 张清彦 1418
衡山县新农村社区化建设的启示&湖南省衡山县民政局 彭水扬 1425
农村人才成长环境问题分析与对策思考&湖南澧县人事局人才交流中心经济师 彭青岭等 1428
浅谈信用社发展与社会主义新农村建设&湖南省汝城县农村信用合作联社暖水信用社 陈颖 1435
深化我国西部地区农村信用社改革的若干思考&湖南凤凰县农村信用联社 刘颖 1438
探讨新形势下农村基础教育的发展机制&湖南省攸县东山学校 陈安国 1445
对永顺县信用联社麻岔分社开展农户小额信用贷款工作的调查&湖南省永顺县农村信用合作联社办公室 宋维斌 1453
新农村建设要突出履行粮食行政职能&湖南省新邵县粮食局 谭青山 1458
莲溪县发展农村土地流转合作社的调查与思考&四川省蓬溪县农村经营管理中心 杨茂君 1462
关于农村信用社与小额信贷的思考&湖南省常德市武陵区农村信用联社 任泽金 1472
铜官镇华城村新农村建设实践与启示&湖南省望城县铜官镇政府 冯向阳 1481
新农村建设运行体制初探&湖南省耒阳市农办 资威如等 1488
和谐社会视野下农民利益表达机制的构建&四川省仪陇县复兴镇政府 陈冕等 1495
看《村集体经济组织会计制度》实施进行时&山东省沂水县富庄乡经管站 高祥梅 1502
对农业体制改革的调查和思考&湖南省邵东县 谭志军 1507
编后记 1512