第一章 环境弱势群体概述 1
第一节 环境弱势群体的基本含义 2
一 环境弱势群体的叙述语境 2
二 环境弱势群体的概念探讨 4
三 环境弱势群体的基本类型 5
第二节 环境弱势群体的研究意义 8
一 社会良性运行的必要条件 8
二 公平正义彰显的现实要求 9
三 生态文明建设的重要任务 9
四 以人为本理念的集中体现 10
第三节 环境弱势群体研究综述 11
一 国外研究综述 12
二 国内研究综述 17
三 对国内外以往研究的评价 22
四 推进环境弱势群体研究的初步构想 24
第四节 本书研究框架 26
一 相关理论对本研究的启发意义 26
二 本书主要内容 30
三 主要研究方法 32
四 研究的不足之处 37
第二章 环境正义理论综述 39
第一节 环境正义理论溯源 39
一 环境运动的诉求 40
二 社会正义理论 42
三 社会生态学思想 46
四 生态女性主义思想 48
五 生态社会主义思想 50
第二节 环境正义理论的基本内容 51
一 环境正义的含义 52
二 环境正义的必要性 54
三 成本效益分析方法的非正义性 55
四 同心圆理论 56
五 环境正义的框架 59
六 环境正义的原则 60
第三节 环境正义再思考 61
一 环境正义的所指 61
二 环境非正义的表现 64
三 环境正义的基本要求 66
第三章 我国环境弱势群体现状分析 69
第一节 我国环境弱势群体的基本类型 69
一 污染行业企业一线工人 69
二 污染企业周边居民 79
三 农村癌症高发区域居民 87
四 环境开发移民与生态保护移民 92
第二节 我国环境弱势群体的维权困境 98
一 采取维权行为的概率较低 98
二 依法维权行为效果不彰 101
三 非法维权行为面临制裁 104
第三节 环境弱势群体维权困境的原因分析 105
一 地方政府环境监管不力 105
二 企业社会责任感欠缺 110
三 社会救助体系薄弱 112
四 环境弱势群体自身的原因 113
第四章 环境群体性事件 114
第一节 环境群体性事件的基本状况 114
一 群体性事件与环境群体性事件 114
二 21世纪以来环境群体性事件概览 116
三 环境群体性事件的基本类别 119
第二节 环境群体性事件的原因分析 121
一 直接原因 121
二 深层原因 123
第三节 从环境群体性事件看环境弱势群体的诉求 126
一 停止环境侵权 127
二 合理分配环境风险 128
三 合理进行开发补偿 128
四 赋予公民知情权和参与权 129
第五章 环境弱势群体权益保护的国际经验 130
第一节 基本原则 130
一 健康优先原则 130
二 污染者付费原则 132
三 风险预防原则 133
四 赤道原则 135
第二节 具体政策 136
一 健康受害补偿 136
二 超级基金制度 137
三 环境责任保险制度 139
四 公众参与制度 140
第三节 对国际相关政策的评价 142
一 加强对企业的监管是首要的预防措施 142
二 行政救济可以弥补司法救济的不足 143
三 优化决策程序是避免环境不公的必要措施 144
四 成本效益分析弊端显现 145
第六章 环境弱势群体权益保护的政策建议 147
第一节 环境弱势群体权益保障的多元主体 147
一 地方政府进一步转变职能 148
二 环保部门加强作为 149
三 民政部门制订救助方案 150
四 企业承担社会责任 150
五 非政府组织提供多种援助 151
六 环境弱势群体有效维权 151
第二节 环境弱势群体权益保障的基本原则 152
一 公民健康不受侵害原则 152
二 完全填补性的加害赔偿原则 154
三 直接快速的受害救济原则 155
四 培育可持续生活能力的受苦补偿原则 156
五 企业环保行为鼓励原则 157
六 环境弱势群体恶意行为预防原则 158
第三节 环境弱势群体权益保障的政策建议 159
一 完善相关法律规定 159
二 建立健全行政规划公众参与制度 162
三 设立环境基金 163
四 加强基层环境监管 164
五 加强对乡镇企业的管理 165
六 深入推进环境责任保险制度 166
七 加强对相关人员的生态环境教育 166
结语 以人为本，建设生态文明 168
第一节 科学发展观与以人为本 168
一 以人为本的核心理念 168
二 全面协调可持续的发展 169
三 统筹兼顾的根本方法 170
第二节 生态文明概念辨析 171
一 生态文明的本质规定 171
二 生态文明的历史地位 172
三 生态文明建设的哲学立场 174
四 生态文明建设的主体和目标 175
第三节 生态文明建设的人本路径 176
一 充分发挥政府的主导作用 176
二 适度节制资本逻辑 178
三 完善基层环境民主 179
附录一 山东环境状况调查问卷 181
附录二 山东环境状况调查问卷回答情况汇总 187
附录三 中国环境状况调查问卷 204
附录四 中国环境状况调查问卷回答情况汇总 211
参考文献 235
索引 246
后记 251