第一章 起诉权基础理论 1
一、起诉权的概念 1
二、起诉权的性质 10
三、起诉权的功能 16
四、起诉权与纠纷的可诉性之关系 26
五、起诉权与审判权的关系 29
六、起诉权与相关权利的关系 32
七、我国起诉权与起诉制度的历史考察 41
第二章 起诉权比较论 52
一、起诉权行使的条件 52
二、起诉权行使的方式 62
三、法院对起诉权的审查 67
四、起诉权行使的效力 75
第三章 起诉权运作论——起诉与受理制度的实证分析 92
一、一审民事案件司法统计数据分析 92
二、关于起诉与受理的司法解释和司法政策的考察与评析 113
三、关于起诉与受理制度及其运行状况的调研报告 132
四、民事案件起诉难的类型化分析 144
五、民事案件起诉难与法院严把受理关的主要原因 155
第四章 起诉权保障论——起诉难的解决路径 162
一、诉权入宪 162
二、民事诉讼法典总则规定诉权 168
三、确立公益诉权和建立公益诉讼制度 170
四、确立司法最终解决和法院不得拒绝审判原则 172
五、拓展纠纷的可诉范围 176
六、改革与完善我国的起诉与受理制度 184
七、完善起诉权的救济制度 190
八、完善妨害起诉权的责任制度 195
九、贯彻落实司法救助制度和法律援助制度 198
附录 诉权新论 202
后记 254