第一章 核事故应急基础知识 1
1.1 概述 1
1.2 核应急的基本概念 8
1.2.1 核电厂（或其他一些核设施）的纵深防御原则 8
1.2.2 纵深防御的实体屏障 9
1.2.3 纵深防御的五个层次（五层保护） 10
1.3 应急计划与准备的必要性 11
1.3.1 应急计划与准备的必要性 11
1.3.2 核安全法规和国标的要求 12
1.4 制定应急计划的目的和要求 15
1.5 制定应急计划的依据和基本原则 17
1.5.1 制定应急计划的依据 17
1.5.2 制定应急计划的基本原则 17
1.6 制定应急计划主要考虑的因素 17
1.7 制定应急计划的技术路线 18
1.8 核应急计划 19
1.8.1 应急计划的构成 20
1.8.2 应急计划的内容 20
1.8.3 应急计划执行程序 22
1.8.4 核电厂（或其他一些核设施）营运单位和地方政府的应急计划 23
1.8.5 国家、人民军队和其他有关部门的应急计划 24
1.8.6 应急计划的审批 26
举例：某核电厂场内应急计划目录 27
思考题 29
第二章 核事故应急组织与指挥 30
2.1 核事故应急组织体系 30
2.1.1 核事故三级应急体系 30
2.1.2 国家核事故应急协调委员会 30
2.1.3 地方核事故应急委员会 37
2.1.4 核电厂（或其他一些核设施）营运单位应急指挥部 39
2.1.5 核应急组织指挥 42
2.2 人民军队的应急响应 44
2.2.1 重要意义 44
2.2.2 应该担负的应急任务 45
2.2.3 基本原则 45
思考题 46
第三章 核电厂（或其他一些核设施）正常运行和应急响应的组织机构及职责 47
3.1 正常运行时的组织机构及其职责 47
3.2 应急响应组织的主要职能与基本原则 51
3.3 应急响应组织机构及其职责 52
3.3.1 核电厂（或其他一些核设施）应急响应组织机构 52
3.3.2 应急响应岗位的主要职责 52
3.3.3 应急响应专业组及其职责 55
3.3.4 场内承包商的职责 57
3.3.5 场外承包商的职责 57
思考题 66
第四章 核应急状态分级与应急行动水平 67
4.1 应急状态分级 67
4.1.1 应急状态的类别 67
4.1.2 各类应急状态的主要特征 67
4.2 核事件（事故）分级 70
4.3 应急状态分级与核事件（事故）分级 71
4.3.1 核电厂（或其他一些核设施）各应急等级的放射性释放及可能性估计 71
4.3.2 核电厂（或其他一些核设施）应急状态分级 71
4.3.3 核事件（事故）分级 72
4.3.4 基本区别 72
4.4 应急行动水平 72
4.4.1 应急行动水平的应用 72
4.4.2 确定应急初始条件是制定应急行动水平的基础 73
4.4.3 制定应急行动水平的一般方法 74
4.4.4 应急行动水平的制定 74
思考题 78
第五章 核电厂（或其他一些核设施）的核事故应急启动与响应 79
5.1 确定应急等级 79
5.2 发布应急通知和报告 79
5.3 应急响应组织的启动 81
5.4 报警、通知及其响应行动 82
5.5 待召（ON-CALL）人员的响应 83
5.6 非应急响应人员的集合、清点与撤离 84
5.7 对应急响应人员的防护措施 84
思考题 85
第六章 应急计划区 86
6.1 烟羽应急计划区 88
6.2 食入应急计划区 88
6.3 建立应急计划区的依据及其原则 88
6.4 应急计划区内的应急准备 89
6.5 应急计划区内发布应急信息命令的方法 89
6.6 研究堆的核应急计划区 90
思考题 90
第七章 应急干预原则与应急防护措施 91
7.1 应急干预原则 91
7.2 应急防护措施 93
7.3 防护措施与核事故阶段和照射途径之间的关系 95
7.4 核应急等级升为场外应急时公众的正确行动 102
7.5 应急工作人员的防护要求 104
思考题 104
第八章 事故后果预测与评价 106
8.1 事故环境后果预测与评价 106
8.1.1 事故后果预测和评价的目的 106
8.1.2 环境后果估算和事故状况评价 106
8.1.3 影响事故后果的基本因素 108
8.1.4 后果评价所需的数据 109
8.2 事故环境后果评价 109
8.3 堆芯损伤评价 112
8.3.1 堆芯损伤评价的目的 112
8.3.2 堆芯损伤评价方法 112
8.4 事故后果评价与堆芯损伤评价的主要用途 118
思考题 119
第九章 核应急设施与设备 120
9.1 必需的应急设施及其启动 120
9.2 主控制室 120
9.3 辅助控制室（原称紧急停堆盘） 125
9.4 应急控制中心 126
9.5 技术支援中心 128
9.6 微机评价系统 129
9.7 应急通讯系统 129
9.8 核应急监测设施和设备 132
9.8.1 固定式监测 132
9.8.2 移动式监测 134
9.9 早期应急辐射监测的目的 134
9.10 事故中后期应急辐射监测的任务 135
9.11 事故后期应急辐射监测的内容 136
9.12 核应急医疗设施及器具 137
9.13 核应急消防设施 138
举例：秦山地区气象观测与管理 149
思考题 141
第十章 核应急气象保障 142
10.1 日益恶化的气候（象）变化 142
10.2 核应急气象保障的重要性 142
10.2.1 提供准确的气象资料的重要性 143
10.2.2 风资料对放射性烟羽弥散的影响 143
10.2.3 温度对放射性扩散的影响 144
10.2.4 降水对放射性烟羽弥散的影响 146
举例：秦山地区气象观测与管理 149
思考题 150
第十一章 应急通信或通知（报告） 151
11.1 应急通信或通知（报告）的目的 152
11.2 应急通信或通知（报告）的功能 152
11.3 应急通信的作用 152
11.3.1 应急通信的基本任务 152
11.3.2 畅通应急通信渠道 155
11.3.3 建立有效的应急通信联络体系 156
11.4 应急通知和报告的方法与程序 160
11.4.1 制定应急报告程序 160
11.4.2 明确可行的应急通知规定 166
11.4.3 建立有效的应急通知（报告）渠道 166
思考题 173
第十二章 医学应急救援 174
12.1 辐射生物效应 174
12.1.1 确定性效应 174
12.1.2 随机性效应 177
12.1.3 器官内照射效应及其危险估计 178
12.2 医学核应急救援的基本任务 179
12.3 医学核应急救援组织和分级救治 180
12.3.1 医学应急救援组织与职责 180
12.3.2 核事故的分级救治 181
12.4 医学核应急救援的准备与实施 183
12.4.1 医学核应急救援的准备 183
12.4.2 医学核应急救援的实施 183
12.5 医学处理的原则与方法 184
12.5.1 急性放射病的处理 184
12.5.2 放射皮肤损伤的处理 185
12.5.3 体表、伤口及体内放射性污染的处理 186
12.5.4 阻吸收剂的应用 187
12.5.5 皮肤放射性物质污染及去污 187
12.6 医学非核应急的现场救护 189
举例：秦山地区医学应急救护 189
思考题 191
第十三章 核应急工程抢险及其他 192
13.1 应急工程抢险 192
13.1.1 明确任务、目的及要求 192
13.1.2 应该注意的事项 193
13.2 交通运输 193
13.2.1 明确应急交通运输的重要性 193
13.2.2 交通运输组织 194
13.2.3 交通运输应急准备 194
13.2.4 交通运输应急响应 195
13.2.5 交通运输保障 196
13.3 消防 197
13.3.1 消防应急准备 197
13.3.2 平时消防与应急响应消防的兼容 202
13.3.3 消防应急响应行动 202
13.4 生活保障 205
13.4.1 明确其重要性 205
13.4.2 生活保障组织 205
13.4.3 生活保障的应急准备 205
13.4.4 生活保障的应急响应 206
13.5 控制应急响应人员的辐射照射 207
13.5.1 控制应急响应人员辐射照射的一般概念 207
13.5.2 控制应急响应人员辐射照射的原则 207
13.5.3 应急响应人员允许的照射水平 208
13.5.4 控制应急响应人员受照射的方法 209
13.5.5 应急响应人员接受超剂量照射的批准程序和受照剂量记录 210
思考题 212
第十四章 自然灾害与核应急 213
14.1 畅通自然灾害信息渠道 213
14.2 将自然灾害纳入核应急管理体系 220
14.3 强化自然灾害与核应急的统一响应 224
思考题 224
第十五章 恐怖事件与核应急 225
15.1 畅通恐怖事件与核应急信息渠道 225
15.2 将恐怖事件纳入核电厂治安保卫管理体系 225
15.3 将治安保卫纳入核应急管理体系 227
15.4 强化治安保卫与核应急的统一响应 227
举例：某核电厂反恐预案与核应急响应的兼容 228
思考题 236
第十六章 核事故应急终止与恢复活动 237
16.1 应急状态终止的条件 237
16.2 应急状态终止的批准与发布 237
16.3 应急状态终止的主要程序 238
16.4 恢复活动的主要工作 239
16.5 恢复活动的优化分析 239
16.6 去污 240
16.6.1 去污效果的要求 240
16.6.2 去污方法和去污技术 240
16.6.3 去污（手段）过程 240
16.6.4 人员去污 241
举例：国外核电厂事故恢复活动 242
思考题 244
第十七章 公众信息（沟通） 245
17.1 公众信息（沟通） 245
17.1.1 公众信息（沟通）的意义 245
17.1.2 公众信息（沟通）的重要性 245
17.1.3 公众信息（沟通）的内容与方法 246
17.2 公众信息（沟通）的渠道及任务 246
17.2.1 建立公众信息（沟通）渠道 247
17.2.2 明确公众信息（沟通）任务 247
17.2.3 新闻发布 248
思考题 250
第十八章 核应急能力的维持 251
18.1 培训 251
18.1.1 培训的必要性 251
18.1.2 培训的对象 251
18.1.3 培训内容与方法 251
18.1.4 培训的组织频度 253
18.2 应急演习 254
18.2.1 演习的重要性 254
18.2.2 演习的规模与范围 255
18.2.3 演习的情景设计 256
18.2.4 演习的频度 257
18.2.5 演习的组织与实施 258
18.2.6 演习安排的注意事项 260
18.2.7 演习的评议及其后续行动 260
18.3 应急设施和设备的维持 262
18.3.1 应急设施和设备、器材、文件的管理 262
18.3.2 应急设施设备、器材、文件的定期检查与试验 262
思考题 263
附件一 人民军队必要的应急响应行动 264
1 必要的应急响应行动 264
2 必需的组织指挥 267
3 与人民军队应急部门的通信系统 269
举例：某军区按照总部指示进行的一次演习 272
附件二 某地方核事故应急计划框架及其主要目录 273
举例：某地方核事故应急计划框架及其主要目录 273
附件三 制定应急行动水平特例 279
1 核电厂制定应急行动水平特例 279
2 某核电厂应急行动水平特例 280
附件四 废物处理（置） 296
1 放射性废物的运输 296
2 介绍几个去污事例 296
3 放射性废物的处理（置） 300
附件五 辐射防护基础知识 302
1 核物理基础 302
1.1 原子 302
1.2 原子核 302
1.3 同位素 302
1.4 放射性衰变 303
1.5 放射性衰变的基本规律 306
1.6 射线与物质的相互作用 307
1.7 带电粒子与物质的相互作用 307
1.8 γ射线与物质的相互作用 308
1.9 中子与物质的相互作用 310
2 辐射防护中常用的量 311
2.1 基本物理量和相关概念 311
2.2 常用的辐射防护量 312
3 天然放射性 314
4 人工放射性 315
5 辐射防护的目的 316
5.1 辐射防护三原则 316
6 辐射防护标准 317
7 外照射及其防护 320
7.1 概念 320
7.2 防护 320
7.3 监测 323
8 内照射及防护 324
8.1 概念 324
8.2 形成内污染的途径 324
8.3 监测 324
9 防护 324
9.1 表面污染及其防护 325
9.2 空气污染 326
10 辐射工作场所的分区 327
11 控制区通行证 328
12 进出控制区 329
12.1 物品进出管理 330
12.2 控制区内的其他管理规定 331
13 超过剂量的照射管理 332
14 内照射 333
14.1 放射性物质内污染的途径 334
14.2 内照射个人监测的目的 334
14.3 内照射个人监测技术 334
15 表面污染控制限值 335
附件六 核安全基础知识 339
1 核电厂（或放射性或其他因素潜在危险较大的某些核设施）安全 339
2 核安全的定义 340
3 三道屏障 342
4 核安全的三大功能 345
4.1 第一大功能：反应性控制 345
4.2 第二大功能：控制堆芯的冷却 346
4.3 第三大功能：对放射性产物的屏障控制 348
5 核安全思想的发展——经验与教训 349
6 设计期间的核安全考虑 352
6.1 纵深防御设计思想——两种不同但互补的安全分析方法 352
6.2 核安全等级 353
6.3 核安全质量相关设备的定义 354
6.4 核安全等级设备的要求 354
7 运行期间核安全的控制 354
7.1 核安全要求的发展 355
7.2 运行技术规格书的结构 356
7.3 事故工况管理的事件导向法 357
7.4 质量系统是为核安全要求得到满足提供一种信心 359
附件七 核事故应急的一些名词术语 362
附件八 与外部（含所在地）各应急部门的通信联络 366
附件九 现场紧急救护常识 371
1 救护原则 371
2 识别垂危伤病人 371
3 止血 374
4 常用的几种绷带包扎法 376
5 常见四肢骨骨折的固定方法 377
6 常用的搬运方法 377
7 烧伤的紧急救治原则和措施 380
8 电击人体造成伤害的机理 381
附件十 应急气象保障的具体实施 383
1 建立健全气象观测网 383
2 建立健全气象联络网 385
3 建立健全气象资料处理中心 386
4 确保气象资料的可用性 386
5 应急响应的气象保障 386
5.1 事故早、中期的气象保障 386
5.2 事故晚期的气象保障 387
6 气象条件对应急响应的影响 388
6.1 气象条件对应急防护措施实施的影响 388
6.2 气象条件对应急辐射监测的影响 389
6.3 气象条件对应急指挥通信的影响 389
6.4 一般常见的大气烟羽的扩散形态 389
附件十一 练习（单项演习）的计划要求 391
参考文献 393
参考文件 394