第1章 引言 1
1.1问题的提出及研究意义 1
1.1.1预算绩效评价的相关概念 1
1.1.2预算绩效评价是健全公共财政体制的内在要求 2
1.1.3评价指标是预算绩效评价的重要内容 3
1.1.4构建预算绩效评价指标体系的现实意义 5
1.2国内外研究文献及现状综述 7
1.2.1国外研究文献及研究现状 7
1.2.2国内研究文献及研究现状 9
1.3研究的基本思路及基本架构 12
1.4研究方法及创新 13
第2章 预算支出对经济总量与产业影响的实证分析 15
2.1财政支出规模与结构对经济总量影响的实证分析 15
2.1.1研究财政支出规模与结构对经济总量影响的历史经验 15
2.1.2我国财政支出规模与结构的现状分析 18
2.1.3变量选取与数据采集 22
2.1.4财政支出规模和结构对GDP带动作用的检验 23
2.1.5结论和政策建议 26
2.2财政支出规模与结构对产业结构影响的实证分析 27
2.2.1变量选取与数据采集 27
2.2.2财政支出规模和结构对农业影响的检验 28
2.2.3财政支出规模和结构对制造业影响的检验 31
2.2.4财政支出规模和结构对金融保险业影响的检验 35
2.2.5财政支出规模和结构对能源行业的检验 38
2.2.6结论和政策建议 41
2.3地方财政支出总量与结构对地方经济影响的实证分析 44
2.3.1地方财政支出研究背景、现状、内容及研究的意义 44
2.3.2财政支出总量的地区性差异及其对经济的影响 47
2.3.3财政支出结构的地区性差异及其对经济的影响 54
2.3.4结论和政策建议 62
第3章 预算支出绩效评价标准和指标选用方法 67
3.1预算支出绩效评价标准 67
3.1.1评价标准的概念 67
3.1.2评价标准的作用 67
3.1.3评价标准的分类 69
3.1.4评价标准的选择原则 70
3.2预算支出绩效评价指标的选择与使用 71
3.2.1指标选择程序 72
3.2.2指标选择原则 73
3.2.3绩效评价指标的使用 74
第4章 预算执行绩效评价指标体系 76
4.1评价目标和评价指标的分类 76
4.1.1评价目标 76
4.1.2评价指标的分类 77
4.2预算执行情况的整体绩效评价 78
4.3预算执行绩效评价指标分类及算法 79
4.3.1合规性指标 80
4.3.2预算管理类指标 80
4.3.3预算执行过程类指标 81
第5章 财政专项资金绩效评价指标体系 84
5.1财政专项资金的界定 84
5.2财政专项资金绩效评价分类 85
5.3财政专项资金绩效评价指标体系 90
5.3.1合规性指标 91
5.3.2预算执行管理类指标 92
5.3.3预算执行过程类指标 93
5.3.4预算执行效果类指标 95
第6章 预算绩效评价方法与模型 97
6.1预算绩效评价方法 97
6.2预算绩效评价模型 102
第7章 中央和地方财政绩效评价与管理制度综述 105
7.1财政绩效评价与管理制度概况 105
7.2财政绩效评价与管理制度的主要内容 107
7.2.1关于绩效评价的方法 107
7.2.2关于绩效评价的指标体系 109
7.2.3关于绩效评价的内容和对象 110
7.2.4关于绩效评价的结果及其应用 110
7.3财政绩效评价与管理实践的主要经验 111
7.3.1选择合适的财政支出绩效评价办法 112
7.3.2建立科学的财政支出评价指标体系 112
7.3.3考评结果作为预算安排的重要依据 112
第8章 各地预算支出绩效评价指标体系建设和应用情况的比较分析 114
8.1浙江某县政府财政绩效评价实证分析 114
8.1.1财政收入规模 114
8.1.2财政支出规模 117
8.1.3评价结果 118
8.2江苏某民生项目财政绩效实证分析——基于PART理论 122
8.2.1 PART理论 122
8.2.2实证分析 125
8.3比较分析 132
8.3.1浙江某县政府财政绩效评价 133
8.3.2江苏某民生项目财政绩效评价 133
第9章 预算支出绩效评价的发展趋势展望 135
9.1预算支出绩效评价与预算支出管理改革相结合 135
9.1.1满足优化整个预算支出管理的要求 136
9.1.2最大程度地发挥各项支出改革的政策效应 136
9.1.3体现我国预算支出管理改革的发展趋势 137
9.2实现预算支出绩效评价与预算支出改革的有效衔接 137
9.2.1与政府支出分类体系改革相结合 137
9.2.2与部门预算改革相结合 141
9.2.3与国库集中支付制度改革相结合 143
9.2.4与预算会计改革相结合 145
附录 148
参考文献 152
后记 155