第一章 从公共行政到公共管理 1
第一节 公共管理概述 1
第二节 公共管理的主要内容 6
第三节 从公共行政到公共管理的理论变革 10
第四节 从公共行政到公共管理的实践发展 16
【案例】日本的缓和规制改革——政府与市场关系的调整 19
第二章 公共组织理论与组织变革 21
第一节 公共组织理论概述 21
第二节 公共组织变革与发展方向 32
第三节 组织变革理论 37
【案例】广东顺德大部制改革：党政合一符合基层实际 39
第三章 公共管理与公共产品提供 46
第一节 什么是公共产品 46
第二节 常见的几种公共产品 49
第三节 公共产品的提供方式 59
【案例1】小学股份制改造的风波 62
【案例2】美国邮政以及其他公用事业的竞争 63
第四章 公共管理与公共政策 66
第一节 公共政策的发展范式 66
第二节 公共政策的理论基础 71
【案例】退耕还林政策的进退之道 76
第五章 公共管理与服务型政府建设 81
第一节 服务型政府概述 81
第二节 服务型政府的理论基础 83
第三节 建设服务型政府的主要途径 90
【案例】麻柳经验与服务型政府建设 98
第六章 公共管理与依法行政 101
第一节 依法行政概述 101
第二节 依法行政存在的问题及原因 105
第三节 推进依法行政提高公共管理水平 108
【案例】查处“钓鱼式执法”提升依法行政能力 111
第七章 公共管理与绩效评估 114
第一节 公共管理与绩效评估关系概述 114
第二节 公共管理绩效评估的功能 120
第三节 公共管理绩效评估的标准和指标体系 121
第四节 公共管理绩效评估的制度设计 125
【案例】政府绩效评估 130
第八章 公共管理与行政领导力 134
第一节 行政领导力概述 134
第二节 领导决断力 136
第三节 领导者的权力驾驭能力 138
第四节 领导者的激励能力 140
第五节 创新能力 143
【案例】领导力：提高领导力 羊群变狮群 148
第九章 公共管理与公务员能力建设 151
第一节 公务员能力概述 151
第二节 公务员应具备的主要能力 153
第三节 公务员能力建设面临的主要障碍 155
第四节 公务员能力建设的主要途径 159
【案例】公务员能力建设的误区 163
第十章 公共管理伦理 165
第一节 公共管理伦理界说 165
第二节 公共管理伦理规范 171
第三节 中国公共管理伦理规范反思 176
第四节 中国公共管理伦理规范的建设目标 178
第五节 中国公共管理伦理建设的途径 183
【案例】西方的商业、政治家的道德 185
第十一章 公共管理与政务信息化 187
第一节 发达国家政务信息化简介 187
第二节 我国政务信息化的发展历程 196
第三节 我国政务信息化面临的问题及其对策 200
第四节 电子政务对公共管理的影响 203
【案例】电子政务建设：规划要先行 205
第十二章 公共资源管理 209
第一节 公共部门人力资源管理 209
第二节 自然资源管理 218
第三节 公共部门信息资源管理 227
【案例】云南：做好科学规划 整顿规范矿产资源开发 235
第十三章 公共危机管理 240
第一节 公共危机管理概述 240
第二节 我国公共危机管理法制建设 249
第三节 提高政府公共危机管理能力 253
【案例】瓮安“6.28”事件 258
第十四章 公共项目管理 263
第一节 项目管理概述 263
第二节 项目过程管理 272
第三节 项目管理人员与组织 283
【案例】卫生部发中西部新农合管理能力建设项目管理方案 292
第十五章 公共管理发展趋势 296
第一节 公共管理面临的挑战 296
第二节 电子化政府的出现 299
第三节 中国公共管理发展中需要解决的几个问题 308
【案例】云南省电子政务建设成绩显著 316
主要参考文献 318