第一章 2020,中国矿产资源的基本国情 1
一 矿产资源的基本国情 2
二 工业化与矿产资源消耗的一般规律 7
三 我国矿产资源供需形势 11
四 到2020年我国对矿产资源的需求变化情况 13
第二章 体制机制角度的中国矿产资源管理的沿革和现状 19
一 我国矿产资源管理体制机制的沿革 20
二 基于公共选择理论的我国矿产资源管理体制的决定机制分析 35
本章附录 47
第三章 我国矿产资源开发与管理中存在的问题 50
一 现象层面的问题综述 50
二 问题分述 52
本章附录 65
第四章 矿产资源开发与管理中问题的制度成因分析 74
一 现象问题的制度成因综述 75
二 体制方面“不全”:未形成统筹且能使参与各方实际有职有责的管理体制 77
三 机制方面“不顺”:矿产资源价格形成机制、监管机制、协调机制和干部考核机制等方面没有理顺 79
第五章 国内案例分析 117
一 山西省煤炭资源价格形成机制的改革历程 118
二 陕北原油资源价格形成机制 131
第六章 国际经验借鉴 137
一 矿产资源管理体制 138
二 矿业权管理 141
三 矿产资源税费制度 145
四 损害权益补偿机制 148
五 监管机制 151
六 澳大利亚矿产资源管理的体制机制 154
第七章 完善矿产资源管理体制机制的政策建议 173
一 矿产资源管理体制机制的改革方向——全面、规范和高效 174
二 完善矿产资源管理体制 175
三 完善矿产资源产权制度 180
四 加快矿产资源税费改革 186
五 完善生态补偿机制 190
六 建立长效监管机制,加强监管力度 194
七 建立协调机制,改革干部考核机制 196
附件一 跨国矿企在发展中国家安全生产面临的问题及其对策——以力拓在蒙古国的企业安全生产为例 200
附件二 澳大利亚的矿业管理及其启示 219
附件三 中国矿业的“引进来”和“走出去” 226
后记 239