导言 1
第一章 党的理论、政策、实践的互动关系 14
第一节 党的理论决定党的政策的价值取向 14
一、马克思主义关于政策价值取向的理论 15
二、代表人民利益是党的政策的价值取向 22
第二节 党的政策是党的理论与实践的中介 26
一、党的政策是党的理论与中国实际相结合的载体 27
二、党的政策是指导党的实践的活动规则 31
第三节 党的实践是检验党的政策与理论的标准 37
一、实践是检验政策与理论的唯一标准 37
二、实践标准是不断发展的 41
第二章 政策制定：理论化为政策 48
第一节 以党的理论为指导 48
一、党的理论应该是什么样的 48
二、怎样使党的理论成为政策制定者的自觉意识 58
第二节 理论联系实际 66
一、制定政策要从实际出发 66
二、理论怎样联系实际 75
第三节 制定代表人民利益的政策 91
一、以人民利益为制定政策的价值取向 91
二、当前制定政策需要正确认识和解决的几个突出问题 99
第三章 政策执行：政策化为实践 113
第一节 党的政策与公共政策 113
一、公共政策界定 114
二、党的政策与公共政策的区别 119
三、党的政策与公共政策的联系 122
第二节 政策执行过程中的党政关系 124
一、党与国家权力机关 125
二、党与行政机关 136
三、党与司法机关 144
第三节 政策执行过程中的现存问题及对策 152
一、当前我国政策执行中存在的主要问题 152
二、导致当前政策执行问题的原因 157
三、解决政策执行现存问题的对策 164
第四章 政策评估：在实践中创新政策与理论 171
第一节 改进我国的政策评估 172
一、政策评估的含义 172
二、政策评估的作用 176
三、改进我国政策评估的途径 180
第二节 在实践中检验与调整政策 188
一、正确的政策在实践中得到检验和发展 188
二、错误的政策在实践中得到调整和修正 193
三、要善于总结实践经验 200
第三节 在实践中检验和发展理论 207
一、实践是理论创新的源泉 208
二、党的理论在实践中创新的历史进程 216
三、与时俱进，在新的实践中推进党的理论创新 225
结语 233
参考文献 239