前 言 欧美福利制度改革的思路 1
第一节 金融和经济危机与国家福利的关系 2
第二节 提高福利支出的使用效率 7
第三节 小政府，大社会 9
第四节 政策调整的其他条件 10
第五节 本书的思路和内容安排 12
第六节 鸣谢 15
第一部分 欧美福利制度改革的促进因素 2
第一章 社会政策发展的动力 2
第一节 分析对象的界定：社会政策、福利国家及其发展 3
第二节 经济决定论：工业主义逻辑 4
第三节 鳄鱼的眼泪：新马克思主义视角中的福利国家 6
第四节 团结的力量：权力资源理论 8
第五节 把国家找回来：国家中心视角 11
第六节 性别关系视角 14
第七节 把资本家找回来：雇主中心视角 17
第八节 结论 19
第二章 福利理论假设的重塑 26
第一节 关于人性和行为动机的假定 27
第二节 福利国家体制与社会关系 34
第三节 结论：走向混合福利模式 41
第三章 欧洲社会风险的转变与福利制度的调整 46
第一节 欧洲新社会风险的根源 48
第二节 欧洲社会风险的转变 55
第三节 欧洲福利制度的变迁趋势 59
第四节 欧盟层次的制度发展与变迁 65
第五节 结论 69
第四章 移民与社会政策 73
第一节80年代以来的欧洲移民趋势概况以及移民驱动因素 73
第二节 外来移民对输入国以及输出国的经济影响 81
第三节 移民对社会政策造成的压力 85
第四节 社会政策所关注的移民问题 87
第五节 对社会政策的启示 90
第六节 结论 93
第二部分 市场结构与与福利改革 100
第五章 市场分割、居民区隔与住房政策 100
第一节 住房市场分割（ Market Segmentation）与居住区隔（Residential Segregation） 101
第二节 住房子市场的类型举例 104
第三节 大城市住房市场分割和居住区隔的具体表现 107
第四节 消除城市住房市场分割或区隔的不利影响的政府政策 111
第五节 政府干预的局限性 113
第六节 结论 115
第六章 在福利国家中引入选择机制对不平等的影响 120
第一节 不影响平等的选择所需满足的条件 123
第二节 公平 130
第三节 结论 131
第七章 教育体系引入问责制的影响——对美国高中毕业考试（HSEE）的分析 135
第一节 高中毕业考试和学生退学决定的理论框架 137
第二节HSEE和高中学业的完成 140
第三节 毕业考试成绩和学生的学术表现 143
第四节 毕业考试对不同种族和非英语的少数族裔学生的影响 144
第五节 结论 145
第八章 政策执行中的网络与冲突——以英国新工党公平教育政策为例 151
第一节 政策执行研究综述 152
第二节 政策网络中的执行冲突：一般性的分析框架 156
第三节 英国基础教育体系的政策网络 158
第四节 新工党的公平教育政策及存在的主要问题 161
第五节 市场与竞争：强势政策的“霸权” 164
第六节 结论 168
第九章 基本卫生服务的部门特征和政策改革 172
第一节 理想状态下的卫生服务及其理论假设 172
第二节 中高收入国家为什么偏好“普惠式”的服务 175
第三节 各国的服务重点 176
第四节 基本卫生服务免费或少量付费使用的原则 179
第五节 通过基本卫生服务配给卫生资源的方式 183
第六节 结论 186
第十章 经济危机与社会政策 188
第一节 危机的历史和起因 189
第二节 经济危机中的社会问题 201
第三节 危机后的社会政策 203
第四节 结论 210
第三部分 福利制度改革的约束条件 216
第十一章 社会公正与消除贫困——英国的政策实践 216
第一节 社会公正的理论和相应的社会政策 217
第二节 社会政策是否有可能切实地建立在实现社会公正这个目标上 220
第三节 社会政策是否有助于消除社会不公 222
第四节 结论 226
第十二章 公民权的重新界定——德国劳动力市场政策的转型 230
第一节 德国的社会公民权：历史回顾 232
第二节 支持保守主义思想的“无就业福利” 234
第三节 重新界定社会公民权Ⅰ：保守一自由党政府（20世纪90年代） 237
第四节 重新界定社会公民权Ⅱ：红绿联盟政府（1998～2005） 241
第五节 结论 245
第十三章“普遍与平等”中的社会排斥——斯堪的纳维亚福利模式中的边缘群体 252
第一节 背景 252
第二节 普遍主义的福利国家体制 254
第三节 斯堪的纳维亚和社群主义社会 255
第四节 优生政策和普遍主义 257
第五节 劳动力市场和普遍主义 260
第六节 结论 263
第十四章 社会政策改革的契机与条件——以奥巴马的改革为例 267
第一节 经济和社会政策 268
第二节 政党之争 270
第三节 变革的风险和代价 276
第四节 未来之路 279
第四部分 福利国家的前景展望 286
第十五章 福利国家的前景 286
第一节 社会政策的过去和现在 286
第二节 社会政策过去与现在——回应 299
第五部分 结论 306
第十六章 社会变革与社会政策——目标与影响 306
第一节 社会变革的比较分析 306
第二节 城乡不平等 310
第三节 老龄化与中国的社会政策 311
第四节 结论 313
后记 314