第一章 国外天然气资源开发与配置政策现状 3
第一节 世界各国资源配置政策体系大致分类 3
一、自由市场经济型与福利市场经济国家的资源配置政策 3
二、政府主导型市场经济和过渡型市场经济国家的产业政策体系 4
三、计划经济体制条件下的资源配置机制 4
四、市场经济条件下的资源配置机制 7
第二节 典型国家天然气产业政策与法律法规 10
一、美国天然气产业政策与法律法规 11
二、英国天然气产业政策与法律法规 17
三、俄罗斯天然气产业政策与法律法规 19
四、澳大利亚天然气产业政策与法律法规 23
五、国际经验借鉴 28
第三节 国外石油税费制度及政策 33
一、市场经济国家矿业税收制度的基础 34
二、国外石油税费制度现状 38
三、市场经济国家的税收优惠政策 45
第二章我国天然气资源开发与配置政策现状 49
第一节 天然气勘探开发财税政策 49
一、专门性税费 49
二、普适性税费 55
三、价格政策 60
四、天然气利润分配政策 64
五、环保与生态政策 66
第二节 天然气资源现行配置方式 70
一、资源配置方式概述 70
二、我国天然气资源配置方式现状描述 72
三、天然气资源现行配置方案 74
第三章 四川省天然气资源开发与配置现状 81
第一节 天然气勘探开发现状 81
一、天然气储量资源丰富 81
二、天然气开发现状 82
三、天然气资源勘探开发具备的优势 83
第二节 天然气利用现状 84
一、分省市利用情况 84
二、天然气分地市利用情况 85
三、天然气消费分行业结构状况 86
第三节 天然气资源开发与配置存在的问题 90
一、勘探开发利用天然气存在的问题 90
二、天然气资源配置存在的问题 95
三、天然气资源开发与配置协调问题 99
第四章 天然气资源开发与配置的经济社会价值基础 107
第一节 天然气地质技术经济特征 107
一、天然气地质特点 107
二、天然气开发的技术特点 108
三、天然气开发的经济特点 111
第二节 天然气产业链及价值分析 117
一、自然资源价值、智力劳动价值与天然气储量价值分析 117
二、天然气对经济社会的贡献分析 126
三、天然气资源开发各环节的生态环境损失 128
第三节 天然气用户价格变化的承受力 129
一、天然气行业用户价格变化的承受力 129
二、天然气价格的居民承受力 144
三、主要地区终端用户天然气价格承受能力 158
第五章 天然气市场规制与开发利益协调机制研究 173
第一节 天然气产业发展模式与市场规制 173
一、明确天然气产业发展基本模式 173
二、制定和颁布天然气产业发展规划 174
三、加快《天然气法》的立法进程 175
四、建立统一的能源管理机构与配套政策 177
第二节 天然气开发利益协调架构 182
一、天然气开发利益协调的基础 182
二、天然气开发利益协调的基本原则 187
三、天然气开发利益协调架构设计 200
第六章 天然气价格与市场配置研究 205
第一节 价格是天然气产业链协调发展的核心问题 205
一、天然气价格形成机制随天然气市场发展变化 205
二、井口价格是天然气价格改革的关键 205
三、低价政策旨在促进天然气产业与市场的发展，仅适用于发展初期 207
四、竞争是促进天然气市场繁荣的重要手段 207
五、天然气价格对天然气产业的影响 208
第二节 天然气价格存在的问题 210
一、天然气出厂价格偏低 211
二、天然气与替代能源的不合理比价影响资源优化配置和高效利用 212
三、低价天然气生产的化肥大量出口，造成资源浪费 214
四、进口天然气价格与国内气价差影响进口天然气的市场开发 214
五、城市燃气价结构不合理 215
六、我国现行天然气定价机制不能满足未来发展需要 216
第三节 我国天然气价格改革建议 217
一、天然气价格改革的主要目标与基本原则 217
二、天然气价格改革思路 218
三、我国天然气定价体制探讨与改革进程建议 221
第七章 天然气资源开发与配置政策建议 228
第一节 国家给予天然气资源地经济扶持政策 228
一、加大对资源地财政转移支付力度 228
二、加大对资源地基础设施建设的投资 228
三、加大政府投入，全力支持生态、环境建设 229
第二节 地方政府创造天然气资源开发和谐社会环境 229
一、投资软环境建设 229
二、投资硬环境建设 231
第三节 处理好资源地资源开发与经济持续发展的关系 232
一、资源开发与地方基础设施协调配套 232
二、扶持资源地产业发展 233
三、资源开发与环境保护 233
第四节 改革与调整天然气资源有偿使用政策 236
一、改革天然气资源专门税费体系 237
二、改革资源税的计征方式 239
三、制定资源税使用管理规则 241
四、调整现行天然气增值税政策 241
五、调整天然气资源有关税费在各级政府间的分享比例 242
第五节 建立天然气资源开发协调机制 243
一、天然气资源开发协调机制建设意见 244
二、建立环境恢复保证金和矿区恢复基金制度 247
三、资源保护利益协调机制 247
四、进行生态、环境效益协调机制立法 248
参考文献 251