总论 1
第一节 基层民主建设的内涵 1
第二节 我国基层民主建设的发展历程 7
第三节 基层民主建设取得的主要经验 19
第四节 按照科学发展观的要求推进基层民主 22
第一章 基层公共事务公开 25
概述 25
案例1 瞻榆镇的党务公开 29
案例2 阳光政务·服务热线 37
案例3 “1+4+X”村务公开模式 46
案例4 新竹社区的“阳光居务” 54
案例5 厂务公开中的“一二三四五” 63
案例6 校务公开中的“听证制度” 76
第二章 基层民主选举 83
概述 83
案例7 “公推直选”使南京社区党组织充满活力 94
案例8 一场外来务工人员参加选举的试验 101
案例9 贿选“村官”的风波 108
案例10 一场村级选举的纷争 117
案例11 社区居民直选“当家人” 129
案例12 县（市、区）试行党代表大会常任制 133
第三章 基层民主决策管理 141
概述 141
案例13 “四议两公开”工作法 147
案例14 “以事论官” 156
案例15 “八步工作法” 166
案例16 “一制三化” 173
案例17 民主恳谈解六村合并难题 181
案例18 协商议事机制：企业党政工沟通的桥梁 190
案例19 “党政联席会议议事规则”的实践 197
第四章 基层民主监督 205
概述 205
案例20 质询会上说分明 212
案例21 由“官评官”到“民评官” 220
案例22 第311号提案 229
案例23 村民监督委员会管大用 235
案例24 村组“三会”制度 246
案例25 “最牛县委书记”被舆论曝光去职 254
第五章 基层群众自治 261
概述 261
案例26 小源林场合同纠纷缘何一波三折 265
案例27 一起令人震惊的违法撤换村干部事件 271
案例28 干岔子村的今昔 277
案例29 “居民说事”说出了和谐 284
案例30 居民听证会解决社区难题 292
案例31 自然村落中的“一会六站” 298
后记 305