党中央、国务院领导同志重要指示 1
一、扶贫历程篇 19
（一）扶贫开发历程 21
（二）扶贫开发成效 22
（三）扶贫开发基本经验 24
（四）扶贫开发面临的挑战 25
二、专项扶贫篇 27
（一）专项扶贫——主要成效 29
（二）专项扶贫——政策措施和机制创新 30
（三）专项扶贫——重点工作 36
三、地方扶贫篇 49
（一）河北省扶贫开发 51
（二）山西省扶贫开发 55
（三）内蒙古自治区扶贫开发 61
（四）辽宁省扶贫开发 67
（五）吉林省扶贫开发 70
（六）黑龙江省扶贫开发 75
（七）江苏省扶贫开发 79
（八）浙江省扶贫开发 85
（九）安徽省扶贫开发 92
（十）福建省扶贫开发 97
（十一）江西省扶贫开发 102
（十二）山东省扶贫开发 107
（十三）河南省扶贫开发 112
（十四）湖北省扶贫开发 117
（十五）湖南省扶贫开发 125
（十六）广东省扶贫开发 129
（十七）广西壮族自治区扶贫开发 134
（十八）海南省扶贫开发 140
（十九）重庆市扶贫开发 146
（二十）四川省扶贫开发 151
（二十一）贵州省扶贫开发 156
（二十二）云南省扶贫开发 160
（二十三）西藏自治区扶贫开发 163
（二十四）陕西省扶贫开发 167
（二十五）甘肃省扶贫开发 171
（二十六）青海省扶贫开发 175
（二十七）宁夏回族自治区扶贫开发 179
（二十八）新疆维吾尔自治区扶贫开发 184
（二十九）新疆生产建设兵团扶贫开发 189
四、行业扶贫篇 193
（一）国家发展和改革委员会扶贫 195
（二）农业部扶贫 198
（三）中国人民银行扶贫 202
（四）教育部扶贫 207
（五）科学技术部扶贫 209
（六）国家民族事务委员会扶贫 212
（七）人力资源和社会保障部扶贫 216
（八）国土资源部扶贫 220
（九）环境保护部扶贫 224
（十）交通运输部扶贫 226
（十一）水利部扶贫 229
（十二）商务部扶贫 232
（十三）文化部扶贫 236
（十四）卫生部扶贫 239
（十五）国家人口和计划生育委员会扶贫 242
（十六）广电总局扶贫 244
（十七）国家统计局农村贫困监测 248
（十八）国家林业局扶贫 254
（二九）中国农业银行扶贫 257
（二十）中华全国供销合作总社扶贫 261
（二十一）中华全国总工会扶贫 263
（二十二）共青团中央委员会扶贫 265
（二十三）中华全国妇女联合会扶贫 268
（二十四）中国残疾人联合会扶贫 271
（二十五）国家旅游局扶贫 275
（二十六）住房和城乡建设部扶贫 277
五、定点扶贫篇 281
（一）中央纪委监察部机关扶贫办定点扶贫 283
（二）国务院台湾工作办公室定点扶贫 287
（三）中央政策研究室定点扶贫 290
（四）中央机构编制委员会办公室定点扶贫 292
（五）新华通讯社定点扶贫 295
（六）中国国民党革命委员会中央委员会社会服务部定点扶贫 298
（七）中国民主建国会中央委员会社会服务部定点扶贫 301
（八）中国农工民主党中央委员会社会服务部定点扶贫 304
（九）九三学社中央社会服务部定点扶贫 306
（十）中国致公党重庆市委员会定点扶贫 309
（十一）中华全国工商业联合会社会服务部定点扶贫 312
（十二）最高人民检察院定点扶贫 316
（十三）外交部定点扶贫 319
（十四）工业和信息化部电信研究院定点扶贫 322
（十五）国家民族事务委员会经济发展司扶贫办定点扶贫 325
（十六）公安部扶贫办定点扶贫 330
（十七）国家安全部定点扶贫 334
（十八）财政部定点扶贫 338
（十九）铁道部扶贫办定点扶贫 342
（二十）海关总署定点扶贫 344
（二十一）新闻出版总署定点扶贫 347
（二十二）国家体育总局定点扶贫 350
（二十三）国家知识产权局定点扶贫 353
（二十四）国务院机关事务管理局定点扶贫 356
（二十五）国务院侨务办公室定点扶贫 360
（二十六）国务院法制办公室定点扶贫 364
（二十七）中国证券监督管理委员会定点扶贫 367
（二十八）国家烟草专卖局定点扶贫 371
（二十九）国家文物局定点扶贫 374
（三十）国务院三峡工程建设委员会办公室定点扶贫 377
（三十一）国家开发银行股份有限公司定点扶贫 380
（三十二）中国进出口银行定点扶贫 383
（三十三）中国工商银行股份有限公司定点扶贫 386
（三十四）中国银行股份有限公司定点扶贫 389
（三十五）中国光大（集团）总公司定点扶贫 393
（三十六）中国中信集团公司定点扶贫 396
（三十七）中国人寿保险（集团）公司定点扶贫 399
（三十八）中国民生银行股份有限公司定点扶贫 403
（三十九）中国航天科技集团公司定点扶贫 406
（四十）中国航天科工集团公司定点扶贫 410
（四十一）中国船舶重工集团公司定点扶贫 413
（四十二）中国兵器工业集团公司定点扶贫 417
（四十三）中国石油天然气集团公司定点扶贫 421
（四十四）中国石油化工集团公司定点扶贫 424
（四十五）中国海洋石油总公司定点扶贫 428
（四十六）中国电信集团公司定点扶贫 431
（四十七）中国铝业公司定点扶贫 436
（四十八）中国交通建设集团有限公司定点扶贫 440
（四十九）中国五矿集团公司定点扶贫 442
（五十）中国储备粮管理总公司定点扶贫 444
（五十一）国家电网公司定点扶贫 447
（五十二）国家开发投资公司定点扶贫 449
（五十三）中国长江三峡工程开发总公司定点扶贫 454
（五十四）宝钢集团有限公司定点扶贫 458
（五十五）招商局集团有限公司定点扶贫 459
（五十六）中国北方机车车辆工业集团公司定点扶贫 462
（五十七）华侨城集团公司定点扶贫 464
（五十八）中国人民解放军69071部队定点扶贫 466
六、东西扶贫协作篇 467
（一）北京市——内蒙古自治区东西扶贫协作 469
（二）天津市——甘肃省东西扶贫协作 474
（三）上海市——云南省东西扶贫协作 479
（四）广东省——广西壮族自治区东西扶贫协作 485
（五）江苏省——陕西省东西扶贫协作 487
（六）浙江省——四川省东西扶贫协作 490
（七）山东省——新疆维吾尔自治区东西扶贫协作 494
（八）辽宁省——青海省东西扶贫协作 500
（九）福建省——宁夏回族自治区东西扶贫协作 504
（十）青岛市——贵州省东西扶贫协作 508
（十一）大连市——贵州省东西扶贫协作 511
（十二）深圳市——贵州省东西扶贫协作 515
（十三）宁波市——贵州省东西扶贫协作 518
（十四）珠海市——重庆市东西扶贫协作 521
（十五）厦门市——重庆市东西扶贫协作 524
七、社会组织扶贫篇 529
（一）中国扶贫基金会扶贫 531
（二）中国扶贫开发协会扶贫 541
（三）友成企业家扶贫基金会扶贫 545
（四）中国妇女发展基金会扶贫 555
（五）中国光彩事业促进会扶贫 559
（六）中国红十字会扶贫 562
八、国际合作篇 569
九、城市扶贫篇 585
十、企业扶贫篇 611
十一、扶贫人物篇 671
十二、年度专题篇 749
专题一：金融危机与减贫 751
专题二：汶川地震灾后贫困村恢复重建 820
十三、统计数据篇 839
附录 861
（一）国务院扶贫办2009年大事记 863
（二）重要政策文件汇编 871
（三）年度领导重要讲话 1016
（四）全球减贫与发展概况 1050
（五）扶贫工作专用词汇解释 1072
（六）国务院扶贫开发领导小组及办事机构 1078