前言&杨燕绥 1
第一部分 主报告 3
一、何谓社会保障与公共服务体系 3
二、社会保障体系建设的基本要求 4
三、社会保障公共服务的需求分析 5
四、社会保障经办机构的定性研究 6
五、社会保障公共服务的体系构架 7
六、社会保障服务体系的体制机制 9
七、社会保障公共服务的组织建设 11
八、社保机构能力建设的目标、战略和建设 13
第二部分 分报告 21
分报告1论社会保障的公共服务需求 21
分报告2社会保险经办机构的回顾与发展 28
分报告3服务型政府及社会保障执行机构 42
分报告4社保机构建设的外部环境 66
分报告5提高社会保障基金统筹层级 72
分报告6建设效能型社会保险运行机制 79
分报告7社会保险经办机构组织建设 88
分报告8社会保险经办机构绩效评估 95
分报告9社会保险专业资质和培训制度 101
分报告10社会保险运营中的风险管理 107
分报告11社会保险规范化和标准化管理 118
分报告12一站式社会保障信息系统建设 126
分报告13养老金经办机构能力建设 133
分报告14医疗保障经办机构能力建设 146
第三部分 调研报告 159
一、定量调研报告 159
二、定性调研报告 181
第四部分 案例研究 191
一、国内案例 191
案例1陕西省养老保险省级统筹案例 191
案例2广东省社会保险管理体制创新案例 197
案例3上海市社会保险组织流程创新案例 199
案例4天津市社会保险机构制度创新案例 206
案例5无锡市社会保险信息系统建设案例 210
二、国外案例 215
案例1 OECD国家公共服务机构改革综述及借鉴 215
案例2澳大利亚公共服务管理体制和运行机制 222
案例3法国社会保障管理体制和运行机制 227
案例4加拿大社会保障经办机构 232
案例5日本社会保障管理体制和运行机制 238
案例6美国信息技术进步与社保机构整合 246
案例7美国社会医疗保险的管理体制 250
案例8比利时失业保险经办机构 256
案例9保加利亚失业保险经办机构 259