特载 1
黔南布依族苗族自治州人民政府工作报告 1
黔南布依族苗族自治州人民代表大会常务委员会工作报告 10
大事记 15
1月 15
2月 15
3月 17
4月 18
5月 19
6月 20
7月 21
8月 22
9月 23
10月 24
11月 25
12月 26
州概况 27
基本情况 27
地理位置 27
行政区划 27
表 黔南州行政区划一览表 27
人口与民族 28
旅游资源 28
国民经济和社会发展情况 29
国民经济 29
农村经济 29
工业经济 29
建筑业 29
固定资产投资情况 29
交通运输和邮电通信业 29
国内贸易和市场物价 30
进出口贸易增长较快，招商引资成绩斐然 30
财政税收和金融业情况 30
社会各项事业发展情况 30
劳动就业和人民生活 30
国民经济和社会发展中存在的主要问题 31
精神文明建设 31
精神文明阵地建设 31
群众性精神文明创建 31
公民道德建设 31
发挥先进典型示范带动作用 31
西部开发助学工程 31
未成年人思想道德建设 32
名录 33
中共黔南州委员会 33
中共黔南州纪律检查委员会 33
中共黔南州委工作机构 33
群团组织 34
黔南州第十一届人民代表大会常务委员会 34
州人大专门委员会 34
州人大常委会工作机构 35
政协黔南州第九届委员会 35
州政协专门委员会 35
州政协工作机构 35
法院 检察院 35
黔南州人民政府 36
州人民政府工作部门 36
州政府具有行政职能的直属事业单位 39
州政府议事协调机构 39
州政府驻外工作机构 39
大中专院校及县级事业单位 39
中央、省驻匀单位 41
驻黔南部队 43
都匀市 43
福泉市 43
瓮安县 44
独山县 44
平塘县 44
荔波县 45
三都水族自治县 45
贵定县 46
龙里县 46
惠水县 46
长顺县 47
罗甸县 47
政治 48
中共黔南州委员会 48
2004年主要工作概述 48
2004年州委重大决策、决定、决议 50
州领导的重要活动 53
坚持用“三个代表”重要思想武装党员和教育干部，切实加强党的思想建设 60
紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，大力加强党的组织建设 60
按照“立党为公、执政为民”的要求，切实加强党的作风建设 63
大力推进干部人事制度改革，切实加强组织部门制度建设 64
深入开展“树组工干部形象”教育活动，进一步加强组织部门自身建设 64
宣传思想工作概述 65
政策研究工作概述 67
中共党史研究工作概述 68
统战工作概述 69
召开全州“五一”表彰大会 70
统战部牵头举办全州下岗和失业人员再就业招聘洽谈会 71
举办黔南州首届统一战线理论研讨会 71
香港慈恩基金会到黔南州捐资助学 71
对台工作概述 71
保密工作概述 72
机要工作概述 74
离退休干部工作概述 76
州委召开州四大班子原任老领导座谈会，为黔南扶贫开发工作献计献策 78
州委召开州级四大班子离退休老领导征求意见会 79
州委、州政府召开州直机关副地级以上离退休干部通报会 79
州领导看望老红军、老八路 79
州直机关工委工作概述 79
州直机关工委系统党员和党组织概况 80
档案工作概述 80
依法管理档案，加大执法检查力度 80
表彰先进，扩大档案工作的影响 81
档案收集与开发利用 81
全省农业和农村档案工作经验交流会在荔波县召开 81
国家档案局领导到黔南州考察 81
地方志工作 81
中共黔南州纪律检查委员会 82
概述 82
加强领导干部廉洁自律工作 82
廉政短信 82
清理超编制超标准配备小汽车 82
党风廉政建设责任追究 82
严肃查处党员、干部参与赌博行为 82
清理党政领导干部拖欠公款 83
清理用公款购买商业保险 83
巡视工作 83
领导干部述廉 83
纪委领导与下级党政主要领导谈话 83
查办违法违纪案件 83
行政审批制度改革 83
专项资金清理工作 84
严查生产安全事故 84
行政效能监察试点 84
解决拖欠工程款和农民工工资 84
治理教育乱收费 84
民主评议行风 84
清理整顿统一着装 84
营造党风廉政“大宣传”工作格局 85
运用正反典型事例开展教育活动 85
组织观看警示教育片《绝路》 85
调研工作 85
廉政公益广告征集 85
开展纪检监察专业知识测试 85
信息工作 85
干部队伍建设 85
黔南州监察学会成立 85
省纪委书记曹洪兴在贵定县猴场堡乡就扶贫开发工作进行调研 86
州纪委、监察局机关干部到龙河村开展支农助农活动 86
黔南州人大常委会 86
2004年工作概述 86
重要会议 87
代表变动情况 90
代表建议、批评和意见办理情况 90
人事任免情况 90
黔南州人民政府 91
2004年工作概述 91
州人民政府发布的重要文件 95
州人民政府办公室发布的重要文件 96
州人民政府常务会议议定的重要事项 98
人事工作概述 109
招商引资工作概述 111
横向经济联系合作 112
新增的外资企业情况 112
信访工作概述 112
州人民政府政务中心正式运行 113
瓮安县朱家山、独山县紫林山升格为国家级森林公园 113
保护母亲河行动成效显著 113
招商引资呈现五大亮点 114
工业园区建设取得明显成效 114
政协黔南州委员会 114
工作概述 114
重要活动 116
重要会议 117
调查视察 118
横向联系、联谊工作 119
5省区市13个地州市区政协联系会议 119
政协提案及办理 120
文史资料工作 120
智力支边工作 120
民族事务 120
概述 120
民族经费使用效益情况 122
少数民族发展资金使用效益情况 123
贫困户建房情况 123
州民宗局情系民族乡计生户 123
独山县成为国家民委在贵州实施电脑农业项目的第二个试点县 123
省民宗委领导到三都县调研 124
慰问少数民族学生 124
省民宗委领导到惠水县检查扶贫工作 124
国家民委经济司扶贫办到黔南调研 124
举行纪念《中华人民共和国民族区域自治法》贯彻实施20周年暨建州48周年座谈会 125
省民宗委到三都县、独山县调研 125
世界银行驻华代表处环境与社会发展部主任李安度到黔南州考察 125
民主党派工商联（商会） 126
民革黔南州委员会 126
概述 126
在职民革党员建新功，退休民革党员发余热 127
对台联谊工作 127
自身建设 127
宣传工作 128
民革贵州省委到黔南进行基层组织建设调研 128
民革贵州省委省直三支部到都匀考察金银花种植示范基地 128
民建黔南州委员会 129
概述 129
参政议政 129
基层组织建设 130
社会服务工作 130
民进黔南州委员会 131
概述 131
参政议政 131
社会服务 132
社会调研 132
九三学社黔南州委员会 132
概况 132
组织建设 132
参政议政 132
民主监督 133
智力支边 133
外引内联，牵线搭桥 133
社会调研 133
机关建设 133
庆祝九三学社成立59周年活动 134
九三学社黔南州委荣获“社会服务工作先进集体”称号 134
统战理论研究 134
黔南州工商业联合会（商会） 134
概况 134
积极开展调查研究，参政议政，维护会员的合法权益 135
光彩事业和光彩扶贫工作 136
黔桂两省区工商联联谊会在罗甸召开 136
州工商联五届三次执委（扩大）会议 137
韦杰铮出席全国政协十届二次会议 137
群众团体 138
黔南州总工会 138
概述 138
开展调研，推进工会工作 138
表彰先进，促进精神文明建设 138
完善制度，加强基层组织建设 138
完善基层民主管理制度 139
帮扶工作取得新成效 139
维权工作 140
加强组织建设，完善内部机制 140
共青团黔南州委员会 141
概述 141
青年文明工程 141
青年志愿者行动 142
青年农民工作 142
希望工程 142
青年工人战线 142
未成年保护工作 142
春晖行动 142
少先队工作 142
树立典型，表彰先进 143
扶贫工作 143
团干部培训 143
州民族青少年活动中心管理工作 143
黔南州妇女联合会 144
工作概述 144
组织建设 144
“双学双比”竞赛活动 144
“五好文明家庭”创建活动 144
下岗失业妇女培训 144
维权工作 144
儿童工作 145
黔南州科学技术协会 145
概述 145
科普宣传活动 146
科普知识讲座和科普展览 146
深入贯彻宣传《科普法》 146
深化学会改革 146
科技咨询服务 146
开展优秀论文评选活动 147
科技示范与培训 147
青少年科技活动 147
科技设施建设项目 147
“科普示范县”创建工作 147
目标管理工作 147
挂乡扶贫工作 148
“建家”工作 148
调研工作 148
州科协四届九次常委扩大会议 148
省人大来黔南州开展科技执法检查 148
黔南州残疾人联合会 149
工作概述 149
康复工作 150
教育工作 150
就业工作 150
扶贫工作 150
组织建设 151
维权工作 151
文体工作 151
2004年全州残疾人工作会议 152
开展第十四次“全国助残日”活动 152
开展《残疾人保障法》执法检查 152
组织实施国家彩票公益金资助项目 153
黔南州文学艺术界联合会 153
工作概述 153
文联活动 154
协会活动 155
举办首届贵州黔南“睡宝杯”西部城市国际标准舞公开赛 155
州作协召开“黎玉松作品研讨会” 155
州音协成立20周年暨2004年迎新座谈会在都匀召开 156
黔南州文联四届三次全委会暨全州文联工作会在都匀召开 156
州民协与黔南师院举办民族文化讲座 156
州民协组织会员到民族村寨采风 156
《黔南文学艺术作品选》出版 156
水族曲艺节目《朝霞情缘》参加全国性赛事、展演及获奖情况 156
州诗联举办“茶都百姓赞香茗”笔会和对联创作讲座 157
壁画《金凤凰起飞的地方》在三都县“鹏城希望学校”正式上墙 157
州文联召开四届九次主席团扩大会 157
黔南州文联着力推进基层文联建设 157
“绿色黔南”采风活动 157
舞蹈《苗山节拍》获第六届全国舞蹈比赛优秀奖 158
全省“朝霞工程”工作经验交流暨表彰会在黔南召开 158
州文联在匀举办著作权维护讲座 158
州美协37名会员的美术作品在全省美展中获奖 158
州文联领导看望考入重点大学的“朝霞工程”受助生杨秀喜 159
州文联召开四届十次主席团扩大会议 159
举办纪念邓小平诞辰100周年电视舞蹈大赛及大型文艺晚会 159
州文联在都匀举行抗战大逃亡实纪作品《血路》首发式 159
州书协与清远市书协在都匀举办贵州黔南·广东清远书法交流展 160
都匀市清理整顿文化设施 160
“绿色黔南”征歌揭晓 160
贵州省第二届“睡宝杯”国际标准舞大赛在都匀举行 160
举办第六届“进达之夜”中秋音乐会 161
州诗联组织制作百幅配诗照片参加都匀“一会一节”展览 161
舞蹈《筛》获第六届中国民间艺术节歌舞类节目银奖 161
民间美术专著《生命意识》荣获“第五届中国民间文艺山花奖·第二届学术著作奖” 161
州摄协2名会员摄影作品入展“第21届全国艺术摄影展”并获奖 161
黄国祥撕纸作品获第三届中国·国际民博会银奖 161
召开长篇小说《夜郎春秋》、《石门劫》作品研讨会 162
召开传记文学《弯路直走》审稿会 162
举办首届黔南州少儿美术、书法作品展览 162
《绿色黔南好花红》歌曲集出版 162
州民协主席吴正彪与日本学者进行文化交流 163
黔南州归侨侨眷联合会 163
概述 163
州人大常委会审议《归侨侨眷权益保护法》 163
贯彻实施情况侨法宣传 163
认真做好“第五届世界华人小学生作文大赛”征稿工作 163
招商引资工作 163
春节慰问活动 164
侨资企业调查 164
捐资建校 164
捐资助学 164
中国侨联到黔南州调研 164
州侨联四届五次常委会推荐邓元铭参加中国侨联第七次全国代表大会 164
光荣榜 165
侨务对台工作 165
侨务接待 165
侨务工作会议 165
州侨联四届五次全委会 165
军事 166
都匀军分区 166
工作概述 166
思想政治教育 167
军事训练 167
全州议军工作会议在都匀召开 167
征兵工作 168
扶贫开发工作 168
学生军训 168
成都军区副政委屈全绳中将到都匀军分区检查指导工作 168
成都军区副司令员范晓光少将到都匀军分区检查指导工作 169
防汛抢险演练 169
组织官兵向灾民捐款 169
完成“07-26”卫星残骸的回收任务 169
组织全区民兵武器装备仓库主任及保管员业务集训 169
资金集中支付改革培训 169
武警黔南支队 170
概述 170
组织建设 170
思想政治工作 170
军事训练 171
执勤工作 171
行政管理 172
后勤建设 172
营建工作 172
拥政爱民活动 172
抢险救灾 172
二等功臣——黄剑 173
党委扩大会议 173
黔南公安消防支队 173
工作概述 173
政治教育 174
组织建设 175
警营文化建设 175
拥政爱民 176
火灾情况 176
火灾典型案例 177
火灾查处 177
消防专项治理 177
消防宣传 177
落实消防安全责任制 178
冬春旱季防火情况 178
消防装备建设 178
部队营房建设 178
部队首长、省领导视察部队情况 179
抢险救援工作 179
人民防空 战备 179
概述 179
党建扶贫工作 180
修订《黔南州人民防空管理办法》 180
人防工程维护情况普查 180
防空袭预案 180
警报器试鸣演练 180
国防公路战备勘察 180
火箭落区工作 180
工作宣传 181
平战结合 181
法制 182
政法 182
概述 182
政法工作暨表彰会 183
“严打”斗争 183
全州农村反邪教警示教育活动 183
对“法轮功”有关人员开展思想教育转化工作 184
社会治安综合治理情况 184
严肃查处政法干警违法违纪行为 184
重点整治和专项斗争 184
民间纠纷排查工作 184
社会治安防控体系建设 184
综治考核验收 185
安全感测评 185
流动人口管理 185
刑释解教人员安置帮教工作 185
预防青少年违法犯罪 185
开展公正执法树形象活动 185
严把干警进口关 186
调研工作 186
公安 186
概述 186
禁毒工作 187
社会治安管理 187
法制工作 187
道路交通安全管理 188
金盾工程建设 188
队伍建设和政治思想工作 188
立功创模 189
检察 189
概述 189
专项业务工作 190
队伍建设 191
“两房”建设 191
审判 191
概述 191
刑事审判 192
民商事审判 192
行政审判 192
执行情况 192
立案信访和审判监督 193
法官队伍建设 193
司法行政 193
工作概述 193
普法依法治理工作 194
黔南州“四五”普法依法治理示范点工作经验交流会在都匀召开 195
“法律援助五个一”工程全面启动 195
黔南州司法行政系统举办“公正执法树形象”文艺汇演 195
荔波县举办首届法制书法大赛 196
独山县上司镇农村“计划生育光荣户”有了家庭常年法律顾问 196
开展优秀代理词、辩护词评选活动 196
都匀市开通普法网站 196
经济管理与监督 197
宏观经济管理 197
综述 197
表 黔南州国民经济和社会发展情况 198
2004年经济运行特点和制约经济加快发展的因素 198
《黔南州国民经济和社会发展“十一五”规划》编制工作稳步推进 198
社会事业项目获国家及省的安排补助 199
黔南州发展计划局更名为黔南州发展和改革局 199
研究完成《黔南州经济社会发展2004～2010年重点建设项目研究策划成果》 199
研究完成《黔南州构建“431”经济发展格局规划文本》 199
州西部开发办公室提出推进全州西部大开发工作重点和主要政策措施 200
全州贯彻落实科学发展观和加强经济运行调节情况 200
国家首次安排专项资金集中建设公安、司法基层“两所”办公用房 200
全州4个国家和省级粮食储备库建设项目通过省政府验收 200
都匀市九龙湖10万吨供水工程建设项目通过省发改委验收 200
州级传染病医院和12个县（市）传染病病区获国债资金建设 201
州级文化行政新区项目获省批准建设 201
州委、州政府2004年“十件实事”全面完成 201
2004年重点项目建设完成年度目标 201
州发展和改革局增设建设项目稽察科 202
全州配合国家、省对重大建设项目进行稽察 202
开展重点建设项目招投标情况专项稽察 202
对农村“五小”工程实施情况进行全面检查 202
2004年度以工代赈计划落实情况 202
州政府组织验收2003年度以工代赈项目建设计划实施项目 203
贵阳花溪桐木岭——惠水县二级公路开工建设 203
都匀电厂异地改造项目列为省第3批电源点项目 203
铁道部批复黔桂铁路扩能改造初步设计 203
国家对退耕还林工程进行重大调整 203
全州开展关于妥善解决失地农民长远生计问题调研 203
全州2个骨干水利工程可行性研究报告获省批准 204
工商行政管理 204
概述 204
法律法规宣传与执行 204
企业注册与登记管理 205
经济合同管理 205
商标广告管理 205
个体私营经济发展与管理 205
整顿规范市场经济秩序效果显著 206
保护消费者合法权益 206
开展队伍教育整顿，树立良好执法形象 207
物价管理 207
概述 207
价格调研及监测 208
价格鉴定工作 208
物价（收费）监督检查工作 208
州物价局内设机构变化情况 210
国土资源管理 210
概述 210
基本农田保护 210
建设用地管理 211
土地市场治理整顿 211
国土资源规划 211
土地开发与整理 212
矿产资源管理 212
地质灾害防治与地质遗迹保护 212
测绘管理 212
国土资源法律法规与国土资源执法监察 212
土地管理基础业务 213
基层国土资源所建设与电子政务 213
国土资源管理体制改革 213
水文水资源管理 213
概述 213
抗洪及灾后调研 214
积极为黔南州经济建设服务 214
获奖情况 214
质量技术监督 214
概述 214
质量管理和监督 214
计量工作 216
标准化工作 217
特种设备安全监察工作 217
全面清理检查禽类产品，切实做好防止禽流感疫情扩散工作 217
其他工作 217
食品药品监督 217
全州食品药品监督管理体制改革 217
开展食品安全宣传周活动 218
开展奶粉专项执法检查 218
继续整顿和规范药品市场秩序 218
药品抽验工作 218
监督实施GSP认证 218
农村药品“两网”建设 218
加强特殊药品的监督管理 219
继续深入开展药品不良反应监测工作 219
监督药品生产企业实施GMP 219
贯彻实施《行政许可法》 219
药师资格认定 219
统计 220
概述 220
第一次经济普查准备阶段工作 220
抽样调查和专项调查 220
完成《黔南州妇女儿童发展纲要》监测评估报告 221
实施新的工农业发展速度计算方法 221
改进和规范地区GDP核算 221
统计法制宣传 221
查处统计违法案件 221
黔南州首例统计行政诉讼案胜诉 221
涉外社会调查活动清理检查工作 221
表彰先进 221
统计培训 221
编印《黔南州乡（镇）经济发展排位手册》 222
统计资料编印 222
审计 222
概述 222
财政审计 222
专项资金审计 222
专项审计调查 222
经济责任审计 223
固定资产投资审计 223
审计法制建设和审计质量管理 223
审计队伍建设 223
党建扶贫工作 223
财政 税务 225
财政 225
概述 225
表1 黔南州2004年财政总收入完成情况 225
表2 黔南州2004年地方财政收入完成情况 226
表3 黔南州2004年财政支出完成情况 226
表4 黔南州2004年地方财政一般预算收入分项完成情况 227
表5 黔南州2004年地方财政一般预算支出分项完成情况 227
表6 黔南州2004年地方财政一般预算收入分级完成情况 228
表7 黔南州2004年地方财政一般预算支出分级完成情况 229
表8 黔南州2004年地方财政一般预算收支平衡情况 230
表9 黔南州2004年地方财政基金预算收入情况 230
表10 黔南州2004年地方财政基金预算支出情况 231
表11 黔南州2004年财政供养人员情况 231
全州财政收入再创历史最好水平 232
全州财政支出进度和质量好于往年 232
围绕“发展”这一主题，努力做大财政“蛋糕” 232
加强财政性资金的管理监督，提高财政资金的安全和绩效 232
各项财政改革顺利推进 233
强化内部制约，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作 233
认真落实涉农优惠政策，防止农民负担反弹 233
精神文明创建工作 233
国有资产管理进一步加强 234
国税 234
概述 234
各类税收完成情况 234
税收征管 235
依法治税 235
税收信息化建设 236
税务稽查 236
查处税务违章违法典型案例 236
机关建设 237
队伍建设 237
精神文明建设 237
廉政建设 237
表 2004年主要税种、税目完成情况 238
地方税 238
概况 238
大力组织税收收入 238
积极推进依法治税 239
落实各项税收优惠政策，减免税收2300多万元 239
全面强化税收征管 239
切实加大稽查力度，进一步整顿和规范税收秩序 239
积极推进信息化建设 239
切实推进干部队伍建设和党风廉政建设 239
组织干部职工开展警示教育活动 240
税收文艺演出声势大、效果好 240
认真开展“纪念税制改革暨地税机构组建10周年”活动 240
广泛开展“为黔南地税的明天建言献策”活动 240
举办领导干部提高执政能力培训班 241
表1 2004年地方税收入分预算级次完成情况 241
表2 2004年主要税种、税目完成情况 242
金融 保险 243
中国人民银行黔南州中心支行 243
金融运行情况 243
外汇管理 244
金融服务 244
国库管理 244
反假币工作 245
中国工商银行贵州省都匀分行 245
概述 245
细化落实全年各项工作目标 245
提高员工素质，实现“三个搞活” 246
抓好新业务和中间业务的营销工作 246
加大贷款投放力度 246
大力清收处置不良贷款 247
科技服务手段得到全面提升 247
加强两个责任制建设，实现各类案件事故为零的目标 247
精神文明建设结硕果 248
中国农业银行黔南州分行 248
概述 248
机构人事改革 248
信贷基础管理 248
信贷扶贫 248
内部基础管理 248
清收不良贷款 248
计算机网络管理 249
党风廉政建设 249
“三防一保”工作 249
中国农业发展银行黔南州分行 249
概述 249
加强无农发行机构县业务管理 249
支持企业搞活经营 250
加强内部管理 250
稽核监督 250
队伍建设 250
中国银行都匀分行 250
工作概述 250
做好员工思想发动工作，激发员工工作热情 251
加大营销力度，促进负债业务快速发展 251
以授信业务为主，综合发展公司业务 252
严格控制风险，降低不良比例 252
稳健发展零售业务 253
扩大国际结算等中间业务，形成新的利润增长点 253
加大投入，提高科技水平 254
结合股份制改革，做好清产核资、资产评估等工作 254
执行制度，严格管理 255
抓好文明优质服务，提高服务水平 255
抓好纪检监察保卫工作，确保工作业务健康发展 255
积极探索人事制度改革 256
改进后勤管理，做好后勤保障 256
发挥党团工会作用，搞好企业文化建设 256
中国建设银行黔南州分行 257
概述 257
州建行顺利完成股份制改造 258
DCC数据集中推广工程顺利上线运行 258
盘活大七孔电站8700万元不良贷款 258
开展建行成立50周年庆祝活动 259
州建行荣获多项工作奖 259
中国人民财产保险股份有限公司黔南分公司 259
概述 259
业务发展良好，社会效益显著 259
加大业务结构调整力度，确保业务结构比率趋于合理 260
加强营销管理，拓宽营销渠道 260
加强理赔管理，提高结案率 260
完善“三个中心”建设 260
全面加强数据管理，切实提高数据质量 260
顺利完成薪酬制度改革，建立绩效考评体系 260
深入开展党风廉政建设和反腐败工作，干部队伍素质进一步提高 260
推进保险业信用体系建设 260
中国人寿保险股份有限公司黔南分公司 260
主要经营指标完成情况 260
着力优化结构，提升效益，实现规模与效益同步增长 261
强化基础管理，打牢发展支撑平台 261
业务管理多疏少堵 262
抓教育，讲“诚信”，建“窗口”，逐步改善公司发展软环境 262
中国太平洋财产保险股份有限公司黔南中心支公司 262
概述 262
各项主要指标完成情况 263
拓宽销售渠道，加快业务结构调整，促进企业效益提高 263
基础管理工作得到加强 263
加强诚信体系建设，不断提升服务水平 264
加大硬件投入，不断增强竞争力，塑公司良好形象 264
农业 265
综述 265
突出重点，狠抓落实，确保农民收入稳定增长 265
基本农田建设成效显著 270
黔南州“绿色证书工程”非农技能培训迈出新步伐 270
扶贫攻坚 271
坚持以“三基本”为主攻方向，全州新阶段扶贫开发取得新成效 271
黔南州2004年度解决农村贫困人口温饱越线情况 272
返贫情况 273
对口帮扶情况 274
全州贫困地区干部及农民技术培训 276
农业区划 277
概述 277
启动“黔南州农业资源生态环境遥感调查和信息系统建设”前期准备工作 278
启动“黔南州农业资源及粮食生产能力综合评价”工作 278
项目建设 278
种植业 279
概述 279
果蔬生产 280
沼气建设 280
联合国粮食计划署黔南WFP5181.01项目实施情况 280
适用农业技术推广 281
植物保护 282
植物检疫 283
有害生物普查及治理 284
农药药政管理 284
表 黔南州2004年主要农产品生产情况 284
养殖业 286
畜牧业强势发展 286
动物疫病防治 286
畜禽品种改良 287
饲草饲料推广 287
渔业发展概况 287
畜牧渔业行政执法 287
省级优质畜产品基地项目 288
省级农业结构调整养殖项目 288
州人大常委审议畜牧业发展报告 289
州委、州政府召开全州畜牧业发展工作现场会 289
州级畜牧业奖补政策兑现 289
福泉与黔南职院联办畜牧技术培训 289
胚胎移植技术应用呈发展态势 289
林业 290
概述 290
召开松材线虫病防治联席会议 291
三都县瑶人山国家级森林公园“五一”节开业 291
黔南州天保工程区人工商品林采伐管理改革试点工作启动 292
国家林业局资源司司长肖兴威视察黔南州林政资源管理工作 292
国家林业局调研组赴都匀市调研退耕还林工作 292
黔南州出台森林火灾行政责任追究制及相关文件 292
州林业系统首届“绿色黔南”文艺汇演成功举办 292
州林学会召开第五届会员代表大会 292
“绿色黔南”征歌征文活动评选揭晓 293
全州退耕还林暨竹业发展工作总结表彰会议在荔波县召开 293
全省松脂采集管理培训班在独山县举办 293
黔南州第三次森林资源规划调查启动 293
“绿色黔南”建设纲要出台 293
国家林业局选派干部到黔南挂职 294
州政府出台加快林业发展的决定 294
州林业行政执法稽查大队成立 294
国家林业局到瓮安考察生态旅游资源 294
黔南州森林生态效益补偿基金项目启动 294
独山县紫林山、瓮安县朱家山国家森林公园建立 295
先进单位和先进个人 295
表 黔南州林业生产情况 295
水利地电 296
概述 296
水资源管理工作扎实推进 296
瓮福灌区续建配套及节水改造工程进展顺利 296
谭尧水库大坝工程围堰成功截流 296
解决农村人畜饮水困难情况 297
雨水集蓄利用“三小”工程建设情况 297
分批治理病险水库 297
水价改革工作取得新进展 297
全州启动水利工程管理体制改革 297
瓮福灌区率先成立用水户协会 297
小水电开发前期工作和开发速度加快 297
水电开发招商引资情况 297
全州启动地方小水电站改制工作 298
大七孔电站一期工程通过初步验收 298
全州加强抗旱排涝服务队建设 298
州及都匀市防汛抗旱指挥部联合举办抗洪抢险演练 298
2004年洪灾情况 298
“7·18”洪灾灾情 298
2004年旱灾及抗旱情况 299
水土保持综合治理与水土保持执法并举 299
水行政执法工作不断加强 299
州水利水电勘测设计研究院完成州级事业单位人事制度改革试点工作 299
黔南州水利局受表彰情况 299
表1 全州水利地电建设主要指标完成情况 299
表2 黔南州水利地电生产管理主要指标完成情况 300
乡镇企业 300
概述 300
州政府与各县（市）政府签订发展乡镇企业目标责任书 300
乡镇企业产业结构调整取得新进展，优势产业凸现 301
上下齐动，加大招商引资力度 301
争取省级资金，扶持重点企业 301
减轻负担，改善乡镇企业发展环境 301
加大培训力度，提高从业人员的素质 301
开展乡镇企业职称评聘工作 302
推进企业科技进步和标准化生产 302
气象 302
气候概况 302
灾害性天气情况 302
人工增雨防雹 303
气象服务 303
气象现代化建设 303
气象科研 303
农村综合经济信息网建设 303
精神文明建设 303
农业机械化 304
概述 304
扎实工作，助民增收 304
积极宣传贯彻《农业机械化促进法》 304
积极组织农机供应，打好三场“硬仗” 305
组织农机跨区作业，确保粮食生产 305
抓好制度建设，促进依法行政 306
表1 2004年全州农业机械拥有量 306
表2 2004年全州农业机械化作业情况 307
表3 2004年全州农业机械化系统机构及人员情况 307
表4 2004年全州农业机械化服务组织及人员情况 308
工业 309
综述 309
全州工业经济运行情况 309
主要工作措施及取得的成效 309
表1 全州规模工业主要生产指标完成情况 310
表2 全州工业现行价、销售价完成情况 311
表3 主要产品产量完成情况 311
表4 全州重点行业产、销总值完成情况（规模） 312
分县规模工业总产值（现价）完成比重图 312
主要行业工业产值（现价）完成比重图 313
表5 全州工业固定资产投资完成情况 313
煤炭工业 314
概述 314
煤炭行业经济运行质量提高，占全州国民经济收入比重增大 314
全州煤矿安全生创历史最好水平 314
全州煤炭行业招商引资取得较好成效 314
加强调研和调度工作 314
深化煤矿安全专项整治 314
煤矿设施和装备水平提高 314
打击非法开采煤矿，巩固关井成果 315
抓项目建设，增强可持续发展后劲 315
加强培训，提高煤矿职工队伍素质 315
加强目标管理，层层落实责任制 315
抓好合法煤矿安全评价工作 315
加强煤矿安全大检查工作 315
加大执法力度，规范煤炭经营秩序 316
电力工业 316
概述 316
都匀电网概况 317
供售电量近10年以两位数递增 318
高电压、大电网构架基本形成 318
科技兴局稳步推进 318
改革进程加快，管理水平不断提高 318
电网保持长期稳定局面 318
配网建设取得可喜成绩 318
搞好供电，为地方社会经济发展服务 318
农电工作逐步实现规范化管理 318
精神文明与物质文明协调发展 318
烟草工业 319
概述 319
企业组织结构调整 319
企业文化建设 319
烟叶生产和销售 319
卷烟销售 319
打叶加工 320
专卖管理 320
城乡建设 环境保护 321
城乡建设 321
概述 321
整顿和规范建筑行业秩序 322
住宅与房地产业保持较好的发展势头 322
积极开展风景名胜区项目申报，加大景区建设力度 323
环境保护 323
概述 323
表1 2003～2004年全州“三废”排放及治理情况比较 324
环境监测 324
污染防治 325
自然保护 326
黔南州环境空气质量明显改善 326
表2 2004年全州各县、市城区环境空气质量情况 327
扶贫帮困献爱心 327
国家环保督查组到龙里督查环保工作 327
表彰奖励 328
环境执法检查 328
黔南州环保工作列入政府年度目标管理综合考核 328
环境保护宣传 328
引进加拿大基金开展参与式农村环境教育培训项目 329
世行WBI环境执法贵州省培训班在都匀举办 329
排污费收、管、用 330
表3 2004年黔南州各县（市）征收排污费情况一览表 330
黔南州环保局开展环境现状调查 330
及时调解跨界污染纠纷 330
召开人口资源环境工作座谈会 331
全州环保系统开展民主评议行风工作 331
全州环保系统开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动 331
国家环保专项整治行动联合督察组对黔南州开展专项行动情况进行检查 333
交通 邮电 334
公路 334
概况 334
春运工作 334
安全管理 334
法规宣传 334
治理“三乱” 334
客货运输 334
航运 335
内河航运概况 335
黔南州地方海事局工作情况 335
水上交通安全监督管理工作 335
铁路 336
都匀车务段概况 336
职工教育 337
客货运输管理 337
经营管理 337
多元工作 337
路风建设 337
综合治理 337
干部管理 338
党建工作 338
都匀工务段概况 338
生产任务完成情况 338
防洪工作 339
安全生产 339
邮政 340
工作概述 340
邮政服务 340
举办工商管理培训班 341
表1 2004年邮政业务总量 341
表2 2004年邮政通信业务收入 341
电信 342
概况 342
黔南移动通信分公司概况 342
中国联通都匀分公司工作概述 342
精神文明建设 343
贸易 345
商业 345
概述 345
屠宰管理工作 346
改制工作 347
餐饮业健康发展 347
帮扶工作 347
盐业 347
盐业概述 347
供销合作商业 349
概况 349
黔南州人民政府出台供销社改革文件 349
商品购销情况 350
农业生产资料购销情况 350
打造茶叶品牌，提高企业产品知名度 350
推动农业产业化经营 351
恢复烟花爆竹经营管理业务 351
社办工业企业继续减少，经济指标大幅度提高 351
党建扶贫工作 352
做好计划生育“三结合”工作 352
表1 2004年全州供销社机构统计 352
表2 2004年全州供销社系统人员统计 353
表3 2004年全州供销社系统主要商品购销统计 354
表4 2004年全州供销社工业主要经济指标年报 355
粮食 355
概述 355
粮油收购 355
粮食销售 355
粮油储存 355
粮油加工 356
州直国有粮食企业改制工作 356
多种经营及扭亏增盈工作 356
企业财务收支 356
储备粮工作 356
党建扶贫工作 356
石油 356
概述 356
市场营销 357
表1 中国石油化工股份有限公司贵州黔南石油分公司主要财务指标统计 357
表2 2004年中国石油化工股份有限公司贵州黔南石油分公司成品油购销存统计 357
安全管理 357
企业管理 358
教育 科学技术 360
教育 360
概况 360
表1 2004年全州各级各类学校基本情况 361
表2 2004年全州幼儿园（班）基本情况 362
表3 2004年全州小学基本情况 362
表4 2004年全州职业初中基本情况 363
表5 2004年全州普通中学基本情况 363
表6 2004年全州中、高等院校基本情况 364
表7 2004年全州成人中小学（扫盲）基本情况 365
表8 2004年全州成人技术培训学校基本情况 365
表9 2004年全州特殊教育学校基本情况 366
表10 2004年全州普通中小学少数民族基本情况 366
表11 2004年全州中、高等院校少数民族基本情况 367
表12 2004年全州幼儿园（班）办学条件情况 368
表13 2004年全州小学办学条件情况（一） 368
表14 2004年全州小学办学条件情况（二） 369
表15 2004年全州职业初中办学条件情况（一） 369
表16 2004年全州职业初中办学条件情况（二） 370
表17 2004年全州普通中学办学条件情况（一） 370
表18 2004年全州普通中学办学条件情况（二） 371
省政府督学吴郁英对惠水“两基”工作进行调研 371
平塘县举办第二期校长培训班 371
惠水县教育局对4位教育辅导站站长进行诫免谈话 371
州人民政府召开“两基”工作会议 371
荔波县组团参加全国第五次西部地区教育顾问工作会议 372
省教育厅调研组到都匀市开展调研 372
省教育厅副厅长霍健康到平塘县调研“两基”工作 372
瓮安县开展中小学生“消防安全教育月”活动 372
职院组团赴永州、深圳考察学习 372
黔南职院采取“一人常驻，全院帮扶”的模式，帮助都匀市阳和乡脱贫 372
黔南中、小学生在全国信息技术创新与实践活动决赛中获奖 373
省委书记钱运录等主要领导到平塘县牙舟中学视察 373
省教育厅厅长孔令中到都匀二中视察 373
州审计组对平塘县“两基”教育经费进行审计 373
省委书记钱运录视察黔南师范学院 373
都匀二中学生获十九届青少年科技创新大赛奖 373
独山县举办初中、小学校新颁课程标准培训班 373
龙里县举办小学实验教师培训班 374
省对平塘县“两基”经费进行审计 374
荔波县学生何周玲被选为雅典2004年奥运火炬接力手 374
都匀市建立“希望之星”救助基金 374
都匀市对中小学生进行禁毒宣传教育 374
国务委员陈至立到荔波视察教育工作 375
省教育厅副厅长蔡志君到平塘县调研“两基”工作 375
平塘县对中小学图书、仪器开展专项督查 375
州教育局对惠水县“两基”工作进行检查指导 375
张荣扬等到平塘调研“两基” 375
长顺县开展师德师风学习整顿教育活动 375
罗甸职校劳动力转移培训成功 376
都匀市建立“城镇教师到农村薄弱、缺编学校任教服务期”制度 376
荔波民中、瑶山逸夫中学获首批“贵州省少数民族体育训练基地”称号 376
省教育厅长孔令中到平塘视察教育 376
荔波县发放助学奖励金 376
“弘扬和培育民族精神月”活动启动 377
州对平塘“两基”进行复查评估 377
平塘“两基”通过省验收 377
黔南州扶贫办农村劳动力转移培训基地授牌仪式在罗甸职校举行 377
荔波县青少年校外活动中心建设进展顺利 377
惠水“两基”通过省验收 377
致公党中央副主席杜宜瑾到罗甸视察 377
全州“两基”工作情况 377
现代教育技术建设 378
中小学实验教学设备 378
教育工程建设 378
基础课程改革 378
农民工转移培训 378
面向社会认定教师资格 379
实施“义教工程”情况 379
民办教育 380
表19 2004年民办教育机构基本情况统计 380
教育督导工作 384
农村教育 385
教育财务工作 387
表20 2004年全州预算内教育拨款与地方财政收入增长比较 388
表21 2004年全州各类学校在校生均预算内教育事业费支出情况 389
表22 2004年全州在校生均预算内公用经费支出情况 389
落实“两个比例”情况 390
表23 2004年国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例情况 390
表24 2004年全州财政预算内教育经费支出占地方财政支出的比例 391
勤工俭学情况 391
全州学校基本建设情况 391
科学技术 392
概况 392
表 2004年全州科技管理系统机构人员情况统计 392
科技经费 392
重点科技项目 392
成果奖励 393
成果简介 393
对外科技合作 393
文化 艺术 395
文化 395
概况 395
荔波举办“爱荔波·唱樟江”唱歌比赛 397
全国妇联“三下乡”活动在龙里举行 397
黔南州委、州政府慰问团慰问重点企业和工程建设者 397
全州文化部门加强节日期间文化市场管理工作 397
何仕霞参加央视《民歌·中国》演出 397
三都县、荔波县积极抢救水书 398
吴嘉甫副省长到贵定考察 398
全州文化局长工作会议在都匀召开 398
黔南州赴筑旅游推介成效显著 398
国家部委专家到贵定考察文物 399
全州各族群众欢歌笑语度“五一” 399
全州文物保护项目暨资金需求规划编制会在都匀举行 399
全州音乐舞蹈创作培训班在匀举办 399
州文化系统组团赴福建省考察学习 400
《黔南文物摄影图片》进校园 400
《苗山节拍》获第六届全国舞蹈比赛优秀奖 400
全州文物保护项目“十一五”规划编制完成 400
州文化局开展农村文化现状调研 400
中央文明办组织的百县千乡宣传文化工程考察团到三都县考察 401
荔波板寨红七军会师纪念馆隆重开馆 401
全州举行丰富多彩的文艺活动，庆祝建党83周年 401
省文化厅对州图书馆进行工作评估 402
全州组建网吧义务监督员队伍 402
举办黔南州第三届“好花红”艺术节 402
“福泉古城文化周”活动情况 402
省检查组检查全州网吧专项整治工作 402
黔南州节目在“花溪之夏”西部民歌舞蹈邀请赛中获奖 403
黔南州歌舞团赴山西参加第六届中国民间艺术节 403
独山县举办第二届花灯艺术节 403
都匀“一节一会”文化活动多姿多彩 403
民歌《好花红》知识产权受法律保护 403
黔南州选手张帆、陈实获全国青少年艺术英才大赛大奖 403
“好花红”少儿艺术团举行首场演出 403
举办首届中国·贵州·三都水族端节 404
设立“黔南州文艺奖” 404
全州民族民间文化普查工作扎实推进 404
黔南州电影公司连续3年超额完成主要经济指标 404
文学 405
小说 405
诗歌 405
散文诗 405
散文 405
纪实文学 405
杂文 405
文艺理论 405
《夜郎文学》出版发行情况 405
诗词楹联 405
艺术 406
曲艺 406
音乐 406
舞蹈 406
文艺演出活动 406
美术 406
书法 407
摄影 407
新闻出版 广播电视 408
新闻出版 408
新闻出版与出版物市场管理 408
县级新闻出版（版权）管理机构 408
专项整治工作 408
全州印刷企业限期整改 408
开展打击盗版教材、教辅读物专项行动 408
开展保护知识产权法规宣传活动 408
广播电视 409
概述 409
事业建设 409
行业管理 410
行政管理 410
帮扶工作 411
卫生 体育 412
卫生 412
概述 412
农村卫生工作 412
传染病及地方病防治 413
妇幼卫生 413
卫生执法监督 413
医学教育和科研工作 413
爱卫、农村改水及红十字会工作情况 413
项目建设 414
献血工作 414
表 2004年全州卫生机构、人员、床位统计 414
体育 414
综述 414
体育产业 416
社会生活 417
人民生活 417
农民收入增长生活水平提高 417
城镇居民收入继续增长，生活质量进一步提高 417
贸易和物价 417
保障保险 417
社会福利事业继续发展 417
劳动与就业 417
民政 417
概况 417
城市居民最低生活保障工作 418
救灾救济 419
社会捐赠工作 419
农村特困群众救助 419
农村五保户供养 419
农村医疗救助工作 419
“双拥”工作 419
“优抚”工作 420
安置工作 420
军休工作 420
军供工作 420
社会福利事业 420
都匀茶场工作概述 421
基层民主政治建设 421
乡（镇）、村政务公开 421
社区建设和社区服务工作 421
民间组织管理 422
婚姻登记管理 422
殡葬工作 422
行政区划、地名管理和城市标牌工作 422
救助管理 422
组织建设 412
计划生育 423
概述 423
人口计划 423
宣传教育 424
“三结合”帮扶工作 424
计生服务工作 424
基层网络建设 425
劳动管理 425
劳动就业 425
社会保险 427
工资分配 428
仲裁信访和劳动保障监督 428
离休、退休、退职人员保险福利 429
企业人工成本 429
宗教 430
工作概述 430
工作调研 431
落实宗教房产 431
宗教工作培训 431
防范非法传教活动 431
年检工作 431
全州宗教工作协调小组会议召开 431
州天主教爱国会工作情况 432
旅游 432
旅游培训取得突破成绩 432
基础设施建设 433
节庆期间接待游客80万人（次） 433
黔南州培育旅游市场优惠办法出台 433
调研工作 433
区域合作 434
旅游扶贫开发成效显著 434
旅游就业情况 434
房屋管理 434
概述 434
县（市）概况 436
都匀市 436
概况 436
各项创建工作取得新成绩 437
都匀消防工作实现“五突破” 437
安全生产事故实现“双降”工作目标 437
市民生活质量得到明显提高 437
实施环境立市战略，倾力打造“十大环境” 437
农村劳动力外出务工6年，挣回4.8亿元 438
设立“讨薪热线”，为民工追讨工资250余万元 438
建立乡镇财政核算中心成效显著 438
采取措施，预防高致病性禽流感 438
制定招商引资规划 438
人口计生工作跨入全省先进行列 439
剑北社区被评为“全国再就业工作先进单位” 439
市林业局获“全国森林病虫害防治工作先进单位” 439
都匀斗篷山—剑江风景名胜区被国务院批准为国家级重点风景名胜区 439
都匀市连续9年获省、州农田水利基本建设先进单位 439
福泉市 439
概况 439
成功举办“贵州·福泉民营经济发展论坛会” 440
正式挂牌成立现行文件服务中心 440
牛场镇被列为全国重点镇 440
采取4项措施，强化林业工作 441
福泉“金谷福梨”观光园通过州级验收 441
解决农村独生子女户、二女户后顾之忧又有新办法 441
辣椒种植业产生规模效应 441
制定实施《企业职工劳动保护预案》 441
瓮安县 442
概况 442
瓮安中学获“全国中小学生信息技术创新与实践活动先进单位”称号 443
瓮安朱家山成为国家森林公园 443
夏秋反季节蔬菜项目通过省级验收 443
瓮安县国土资源局获部级表彰 443
猴场会议会址修复竣工并对外开放 443
瓮安民间生产协会形成规模效应 444
瓮安开展农村贫困监测工作 444
瓮安“养猪第一村” 444
独山县 444
概况 444
打造招商引资“强磁场” 446
抓好新型农村合作医疗试点工作 447
畜牧业建设成效明显 447
着力解决贫困人口脱贫“四难”问题 447
4种促民增收模式见成效 448
探索招商引资4种模式成效明显 448
开展“六到户”活动助农增收 448
实施“四大工程”，促进农民增收 449
移民搬迁促民增收初见成效 449
平塘县 450
概况 450
省委书记钱运录到平塘县考察调研 452
平塘县“两基”通过省政府验收 452
举行607公顷土地开发整理项目工程开工仪式 452
调整建制村方案获省政府批准 452
成功举办“玉水腾龙·水龙节” 453
申报“平塘县省级地质公园”项目通过省级评审 453
深·黔对口帮扶纪实画册《山海情深》发行 453
举办“中国名家看平塘”笔会活动 453
中国第一个“文艺家科普创作基地”在平塘挂牌 453
行政审批制度改革显成效 453
一农家娃被印尼总统大学录取 453
荔波县 454
概况 454
全县百名干部下基层创办助农增收示范点 455
居民消费价格总水平上涨 455
实施“4个10工程”，促进全县畜牧业发展 455
加大四大环境建设成效初显 455
荔波县获国家卫生县城称号 455
荔波县获全国科普示范县称号 455
三都水族自治县 455
概况 455
中共中央总书记胡锦涛会见三都县希望小学代表队队员 458
省委书记钱运录到三都县调研 458
举办贵州·三都水族端节庆典活动 458
施耐德希望希望学校落成 459
三都县发生“11·15”特大交通事故 459
县职教中心得到香港企业帮扶 459
首个“两要素”自动气象站建成 459
21个乡镇广播电视光纤联网建设项目启动 459
深圳对口帮扶三都再结硕果 459
钩藤栽培技术项目正式实施 459
“阳光工程”培训良好 459
就业和再业工作受表彰 459
贵定县 460
概况 460
贵州省名优茶审评会暨云雾春茶交易会在贵定县召开 461
国家档案局副局长、中央档案馆副馆长杨冬权一行到贵定县检查档案工作 461
贵定与贵阳市南明区缔结为友好区县 462
贵州省特殊教育（聋哑）语文教学研讨会在贵定举行 462
首部《贵定年鉴》出版发行 462
贵定县新铺乡结核病防治项目启动 462
招商引资呈现四大亮点 462
贵定县构建现代远程教育网络 462
抓“三级联创”，促农村经济发展 462
龙里县 463
概述 463
龙里县残疾人刘其勇入选国家残疾人游泳集训队 465
龙里县与广东省湛江市赤坎区缔结友好县（区） 465
苗族医药文化博览会与发展恳谈会在龙里召开 465
全国妇联2004年“送温暖、三下乡”贵州行启动仪式在龙里举行 465
惠水县 465
概况 465
“两基”工作通过省政府验收 466
综治工作由合格县上升为红旗县 467
采取“四联四帮”方式，加强基层党组织建设 467
劳务输出解决6万余名农村富余劳动力的就业问题 467
贵州南木茄尼醇生产线落户惠水 467
永红食品公司与贵州大学联手打造国家级农业产业化龙头企业 468
保障贫困大学生入学和生活 468
全省农业综合开发项目验收总结会在惠水召开 468
长顺县 468
概况 468
石秀诗省长到长顺调研 470
全省烤烟生产现场会在长顺召开 470
投入85万元启动肉羊基地县建设 470
部分乡镇遭受特大暴雨冰雹袭击 470
威远镇农业合作社被农业部授予“全国农民专业合作组织先进单位” 470
人口与计划生育工作再攀新高 471
烤烟生产再夺“双赢” 471
招商引资工作成效明显 471
对口帮扶工作取得新进展 471
“三级联创”活动健康有序开展 471
“两基”攻坚取得实质性进展 471
举办第八届“烟草杯”文化艺术节 471
罗甸县 472
概况 472
为助农增收提供七方面信息 474
免收、降低、取消涉农收费16项，减轻农民负担700余万元 475
云干乡发生一起特大交通安全事故 475
落实“四免四优先”措施，强力推进计生工作 475
取得无公害蔬菜基地认定 475
贵州信邦公司3条技改生产线已通过GMP认证并投入生产 475
全省青少年举重锦标赛在罗甸县举行 475
罗甸县评获全省二期义务教育工程项目“特优”县 476
罗甸县发生暴发性山羊痘疫情 476
规范移民工作，确保移民稳定 476
加强“两基”攻坚 476
农村精神文明建设推行共建“对子”模式效果好 476
推行“定、查、评”制度，推进农村基层党组织建设 477