第1篇 公共管理基础 2
第1章 行政管理与公共管理 2
[案例导入]8890“拨拨就灵” 2
1.1行政管理与公共行政 4
1.2公共管理 9
1.3公共组织 14
案例分析 17
本章思考题 18
第2章 公共行政学与公共管理学派 19
[案例导入]“入世后，政府除了服务，没别的事可干” 19
2.1传统公共行政理论 21
2.2新公共行政学与公共选择理论 25
2.3新公共管理学 30
案例分析 33
本章思考题 34
第2篇 公共管理职能 36
第3章 行政组织 36
[案例导入]汶川抗震救灾总指挥部是如何组织的？ 36
3.1行政组织概述 37
3.2行政组织机构 39
3.3行政组织的变革 45
案例分析 49
本章思考题 50
第4章 行政领导 51
[案例导入]怎样打开工作局面？ 51
4. 1领导者素质 52
4. 2领导行为 56
4.3领导体制 61
案例分析 64
本章思考题 64
第5章 行政权力 65
[案例导入]王女士开发廊的遭遇 65
5.1权力概述 66
5.2行政权力行使 68
5.3行政救济 70
5.4行政职权 72
案例分析 74
本章思考题 75
第6章 公共政策 76
[案例导入]强制还是自愿——婚检的争论 76
6.1公共政策概述 77
6.2公共政策的合法化 79
6.3公共政策的社会化 82
6.4公共政策的合理化 84
案例分析 88
本章思考题 89
第7章 行政决策 90
[案例导入]武汉长江三桥10年修24次说明了什么？ 90
7.1行政决策概述 92
7.2行政决策程序 96
7.3行政决策体制 99
案例分析 101
本章思考题 102
第8章 行政监督 103
[案例导入]“红心鸭蛋”风波，板子该打谁？ 103
8.1行政监督概述 104
8.2行政监督体系 106
8.3行政监督的问题与对策 110
案例分析 113
本章思考题 114
第9章 行政改革 115
[案例导入]2008年的大部制改革 115
9.1行政改革概述 116
9.2转变政府职能——行政改革的关键 118
9.3理顺关系——行政改革的重点与难点 122
案例分析 127
本章思考题 128
第3篇 公共管理领域 130
第10章 公共部门人力资源管理 130
[案例导入]深圳市启动公务员分类管理制度改革 130
10.1公共部门人力资源管理概述 131
10.2公共部门人力资源管理主要模块 136
10.3党政部门人力资源管理 140
10.4事业单位人力资源管理 142
案例分析 143
本章思考题 144
第11章 财务行政 145
[案例导入]免费的城市公交车为什么不叫好？ 145
11.1财务行政概述 147
11.2财政管理体制及其改革 150
11.3公共产品供给与实现 153
案例分析 156
本章思考题 157
第12章 公共危机管理 158
[案例导入]池州市6.26群体性事件始末 158
12.1公共危机管理概述 159
12.2公共危机管理的预警、预控与预案 163
12.3公共危机事件的处置与善后 167
案例分析 170
本章思考题 171
第13章 非营利组织 172
[案例导入]一个人的爱心能走多远？ 172
13.1非营利组织的产生和发展 174
13.2非营利组织的概念、分类及其活动领域 177
13.3非营利组织的核心价值观及其实现 180
案例分析 183
本章思考题 184
第14章 公益性基金与基金会 185
[案例导入]全国第一家私募基金会的设立 185
14.1基金会概述 186
14.2基金会的运作 190
14.3国内知名基金会及其活动简介 196
案例分析 198
本章思考题 199
第15章 行业协会 200
[案例导入]中国最大的自行车展览会是怎样举办的？ 200
15.1行业协会概述 201
15.2行业协会的功能与意义 203
15.3行业协会的发展 206
案例分析 212
本章思考题 213
第16章 社区事务管理 214
[案例导入]小区会馆的利用问题 214
16.1社区事务管理概述 215
16.2社区事务管理模式 217
16.3社区事务管理的基本内容 220
案例分析 224
本章思考题 225
参考文献 226