第一章·导论 2
第一节 研究背景与选题意义 2
一、研究的现实背景 2
二、研究的理论背景 7
三、选题目的和意义 9
第二节 核心范畴界定 10
一、城市的概念 11
二、流动人口概念 12
三、城市流动人口概念界定 16
四、城市流动人口管理概念 17
第三节 研究的基本问题、框架与方法 18
一、研究的基本问题 18
二、研究的基本框架 19
三、研究的主要方法 22
第二章·城市流动人口管理的基础理论第一节 人口流动理论的产生和发展概述 25
第二节 马克思主义人口流动理论 26
第三节 发展经济学的传统模型 27
一、刘易斯-拉尼斯-费景汉模型 27
二、乔根森模型 29
三、托达罗模型 29
第四节 新劳动力迁移经济学 30
第五节 人口流动的其他理论和模型 31
一、人口迁移规律学说 31
二、推—拉理论 32
三、自我选择理论 33
四、舒尔茨“成本—效益”模型 33
五、国际经济学模型 34
六、地理经济学模型 35
七、连锁因果说 35
八、移民网络说 36
第六节 国外劳动力市民化的模式研究 37
一、英国 37
二、美国 38
三、日本 39
第三章·中外城市流动人口管理的历史回顾第一节 中国城市流动人口管理的历史回顾 40
一、改革开放前的城市流动人口管理 41
二、改革开放以来的城市流动人口管理 49
三、流动人口管理政策的演变随着社会经济发展变化而调整 64
第二节 发达国家城市流动人口管理的基本情况、特点及启示 65
一、发达国家城市流动人口管理的基本情况 65
二、发达国家城市流动人口管理制度共同点及对我国的启示 69
第四章·中国城市流动人口管理的现状与问题第一节 城市流动人口总体情况及发展趋势 73
一、“五普”城市流动人口总体状况概述 73
二、当前城市流动人口总体状况 75
三、我国城市流动人口发展趋势的基本判断 78
第二节 城市流动人口的基本特征 80
一、自然结构特征 81
二、社会经济特征 84
三、空间结构特征 95
第三节 城市流动人口的效应分析 97
一、城市流动人口的正面效应 98
二、城市流动人口的负面效应 103
第四节 城市流动人口管理面临的主要问题 107
一、城市流动人口管理面临的一般性问题 107
二、城市流动人口生存发展亟待解决的几个突出问题 114
第五章·中国城市流动人口管理模式与优化整合目标第一节 户籍型、防范式管理模式 117
一、模式特点 117
二、模式评价 119
三、模式例举 122
第二节 适应型、属地化管理模式 123
一、模式特点 123
二、模式评价 124
三、模式例举 126
第三节 服务型、社区化管理模式 126
一、模式特点 126
二、模式评价 128
三、模式例举 129
第四节 多元型、社会化管理模式 129
一、模式特点 129
二、模式评价 130
三、模式例举 132
第五节 协作型、区域化管理模式 133
一、模式特点 133
二、模式评价 135
三、模式例举 135
第六节 管理模式的优化整合目标 137
第六章·中国城市流动人口管理机制创新第一节 传统管理机制问题与管理机制创新 139
一、传统管理机制问题 139
二、管理机制创新必要性及创新总体思路 141
第二节 城市流动人口管理机制创新重点 142
一、建立市场化运作的城市流动人口管理机制 142
二、建立社区化运作的城市流动人口管理机制 145
三、建立区域化运作的城市流动人口管理机制 147
四、建立平台化运作的城市流动人口管理机制 149
五、建立制度化运作的城市流动人口管理机制 150
第三节 促进管理机制创新的两大保障措施 151
一、进一步推进城市流动人口服务和管理体制改革 151
二、完善城市流动人口管理的公共服务体系 153
第七章·中国城市流动人口管理的重点和难点问题第一节 户籍制度改革与创新 156
一、中国户籍制度的产生、构成与特殊性 156
二、现行户籍制度对流动人口的影响 159
三、户籍制度改革与创新 160
第二节 城市流动人口就业问题及其管理 161
一、城市流动人口就业问题的具体表现 162
二、改善城市流动人口就业现状的管理对策 166
第三节 城市流动人口社会保障问题及其管理 169
一、构建城市流动人口社会保障体系的重要性和紧迫性 169
二、我国城市流动人口社会保障现状和原因分析 170
三、解决城市流动人口社会保障问题的管理对策 173
第四节 城市流动人口子女教育及其管理 178
一、城市流动儿童的教育问题 179
二、留守儿童的教育问题 183
三、解决城市流动人口子女教育问题的对策建议 186
第五节 城市流动人口计划生育问题及其管理 189
一、加强城市流动人口计划生育管理的重要性和紧迫性 189
二、城市流动人口计划生育管理中存在的问题及原因 190
三、城市流动人口计划生育管理创新 195
第六节 城市流动人口犯罪问题及其管理 201
一、城市流动人口犯罪的特点 201
二、城市流动人口犯罪的原因分析 204
三、城市流动人口犯罪的控制对策分析 206
第七节 城市流动人口的政治参与问题 208
一、城市流动人口政治参与的意义 209
二、城市流动人口政治参与的困境 211
三、按照科学发展观的要求有序扩大城市流动人口的政治参与 214
第八章·中国城市流动人口市民化第一节 概述 219
一、城市流动人口市民化的内涵 219
二、城市流动人口市民化的必要性 221
第二节 城市流动人口市民化的障碍 223
一、制度障碍 223
二、主体障碍 228
三、成本障碍 231
第三节 城市流动人口市民化的对策 234
一、城市流动人口市民化的基本思路 234
二、城市流动人口市民化的制度创新 235
主要参考文献 243
附录一：《国务院关于解决农民工问题的若干意见》 255
附录二：《广东省流动人口服务管理条例》 267
附录三：《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》 274