引论 焦虑中的思考 1
第一章 价值分层 15
第一节 社会意义截面 15
第二节 意识形态域区 19
第三节 公共性域区 23
第四节 民间性域区 29
第五节 价值分层与文化政策向度 35
第二章 技术支撑 45
第一节 技术理性与制度理性 46
第二节 正面合谋 51
第三节 主体性僭越 58
第四节 后果评价 63
第五节 理性原则 69
第三章 产业引导 75
第一节 政策功能 76
第二节 政策失灵 85
第三节 政策支撑 94
第四章 机构改革 119
第一节 结构性矛盾 119
第二节 体制障碍 126
第三节 改革取向 136
第五章 预算规范 147
第一节 制度诉求 147
第二节 非规范性分析 156
第三节 文化预算方式 167
第四节 文化预算清单 186