1 绪论 1
1.1 研究的背景和意义 1
1.1.1 在土地利用总体规划编制与实施中，一系列问题需要在理论上给予诠释 1
1.1.2 在快速城市化发展阶段，郊区土地利用是城市发展各种矛盾集中的焦点 1
1.1.3 郊区土地利用涉及到整个城市空间结构的优化 2
1.1.4 从综合的角度研究郊区土地利用演变的文献并不多见 2
1.2 研究的框架、主要内容和研究范围 3
1.2.1 研究的框架和主要内容 3
1.2.2 研究范围 5
1.2.3 资料的收集、处理和研究方法 5
2 理论依据和研究综述 9
2.1 理论依据 9
2.1.1 杜能的农业区位论 9
2.1.2 田园城市与卫星城理论 10
2.1.3 土地经济学理论 12
2.1.4 地租理论 13
2.2 研究综述 15
2.2.1 国外郊区研究综述 15
2.2.2 国内郊区研究综述 21
2.2.3 北京郊区研究综述 24
2.2.4 相关研究综述 25
3 北京郊区土地利用的自然和经济基础及主要问题 27
3.1 北京郊区土地利用的自然和经济基础 27
3.1.1 北京市自然地理背景和资源条件 27
3.1.2 北京市经济社会条件 28
3.2 北京土地利用现状 28
3.3 北京郊区土地利用存在的主要问题 30
3.3.1 土地供需矛盾紧张、耕地质量下降 30
3.3.2 城市建设用地效率不高，增量粗放 30
3.3.3 格局不整，功能零乱 31
3.3.4 机制不全，调控缺位 32
3.4 小结 32
4 郊区土地利用特征与功能定位 33
4.1 郊区的内涵、范围及土地功能演变 33
4.1.1 郊区的内涵 33
4.1.2 北京郊区范围的演变 36
4.1.3 北京郊区土地功能的演变 39
4.2 郊区土地利用特征 49
4.2.1 郊区土地利用的多样性 49
4.2.2 郊区土地利用的过渡性 51
4.2.3 郊区土地利用的波动性 51
4.2.4 郊区土地利用和城区关系的密切性 52
4.2.5 郊区土地利用的替代性 52
4.3 北京郊区土地的功能定位 53
4.3.1 城市发展的备用地 53
4.3.2 生态服务功能 54
4.3.3 农副产品生产功能 55
4.3.4 休闲娱乐功能 57
4.3.5 社会保障和景观文化的功能 59
4.4 小结 60
5 北京郊区土地利用数量、结构和效益的演变 61
5.1 土地利用变化模型 61
5.1.1 土地利用变化的幅度 61
5.1.2 土地利用变化速度 61
5.1.3 土地利用变化的相对变化率 62
5.1.4 土地利用的空间变化 62
5.1.5 土地利用变化的区域方向 63
5.2 北京土地利用状况的变化趋势 63
5.2.1 1992年北京市土地利用状况 63
5.2.2 1996年北京市土地利用状况 64
5.2.3 2001年北京市土地利用状况 66
5.2.4 2004年土地利用现状 67
5.2.5 小结 67
5.3 北京郊区土地利用的数量、结构和效益变化 68
5.3.1 土地利用数量变化 68
5.3.2 土地利用结构变化 73
5.3.3 土地利用效益变化 74
5.4 北京城市土地开发的数量和结构变化 78
5.4.1 北京城市土地开发的数量 78
5.4.2 北京城市土地开发时序的变化 78
5.5 土地利用变化与规划实施状况的数量分析 80
5.5.1 城市总体规划实施状况的数量分析 80
5.5.2 土地利用总体规划实施状况的数量分析 81
5.6 北京土地利用变化与全国同期的比较 84
5.7 小结 85
6 北京郊区土地利用演变的空间分析 86
6.1 土地利用转移矩阵和土地利用景观特征的变化 86
6.1.1 土地利用转移矩阵 86
6.1.2 土地利用景观特征的变化 88
6.2 建设用地的空间变化 90
6.2.1 建设用地的空间变化 90
6.2.2 建设用地重心的空间变化 92
6.3 农用地的空间变化 94
6.3.1 耕地向远郊平原地区相对集中 94
6.3.2 菜地由近郊区向远郊平原地区转移 96
6.3.3 园地向远郊区相对集中 96
6.3.4 林地向近郊区相对集中 96
6.4 北京郊区土地开发的空间演变 98
6.4.1 北京郊区土地开发的空间分布特征 98
6.4.2 北京郊区出让地价的空间分布特征 104
6.4.3 北京郊区土地开发强度的空间分布特征 104
6.5 土地利用变化与规划实施状况的空间分析 105
6.5.1 城市总体规划实施状况的空间分析 105
6.5.2 土地利用总体规划实施状况的空间分析 107
6.6 小结 113
7 北京郊区土地利用演变的动力机制 114
7.1 改革开放背景下，一系列的制度变革促进郊区土地利用的快速演变 114
7.1.1 逐步放宽的户籍管理制度，导致人口向大城市集中 114
7.1.2 土地使用制度改革 116
7.1.3 住房制度改革 118
7.2 由内向外的城市扩张动力，推动城市向郊区蔓延 120
7.2.1 人口的郊区化，导致城市向外扩张动力强劲，建设用地向郊区蔓延 120
7.2.2 中心城区与郊区房地产价格的差异，吸引居民郊迁 122
7.2.3 危旧房的改造带动郊区土地开发 123
7.2.4 各类开发区和园区建设，带动郊区土地开发 123
7.2.5 交通基础设施对郊区土地利用变化的影响 125
7.3 自下而上的发展动力，推动郊区农业用地向建设用地转移 131
7.3.1 城乡二元结构明显，缩小城乡收入差距的愿望强烈 131
7.3.2 郊区产业结构的变化，促进郊区土地功能的演变 132
7.3.3 土地级差收益的比较，推动郊区土地利用的演变 134
7.4 其他政策对郊区土地利用演变的影响 139
7.4.1 规划对郊区土地利用演变的影响 139
7.4.2 退耕还林政策对郊区土地利用演变的影响 141
7.4.3 鼓励小城镇和村级工业大院发展政策对郊区土地利用演变的影响 142
7.5 北京郊区土地利用演变机制的提出 144
8 北京郊区土地利用引导和调控措施 146
8.1 统筹城乡用地管理、实现“两规”合一 146
8.2 发挥市场调节作用，引入促进集约用地的新机制 147
8.2.1 推行工业用地出让金年租制，分区域和行业设立工业用地标准，控制各类工业开发区的建设和独立工矿用地的蔓延 147
8.2.2 推进集体土地使用制度改革 147
8.2.3 加大农村居民点用地的整理 148
8.3 设立基本农田和生态用地保护基金，发展都市农业，强调基本农田集中连片保护 148
8.4 改革征地制度，规范土地市场，促进集约用地 150
9 结论 151
参考文献 153
后记 156