第一章 引论 1
第一节 研究政策是现代领导者的首要任务 1
第二节 政策科学的研究对象及其历史发展 7
第三节 建立有中国特色的社会主义政策科学 14
第二章 政策本质 28
第一节 政策概念 28
第二节 政策本质 41
第三章 政策能功 59
第一节 政策地位 59
第二节 政策功能 67
第四章 政策方法 75
第一节 哲学方法 75
第二节 系统方法 84
第三节 专门科学方法 94
第五章 政策规律 104
第一节 政策规律概述 104
第二节 政策运动相关律 109
第三节 政策效力周期律 121
第四节 政策损益补偿律 128
第六章 政策制定 137
第一节 政策制定的依据 137
第二节 政策制定的原则 148
第三节 政策制定的程序 155
第七章 政策执行 161
第一节 政策执行的意义 161
第二节 政策执行的原则 171
第三节 政策执行的程序 182
第八章 政策立法 194
第一节 政策立法条件、程序 194
第二节 加强改革时期时政策立法 203
第九章 政策评估 223
第一节 政策评估的任务 225
第二节 政策评估的标准 234
第三节 政策评估的方法 242
第十章 政策主体 251
第一节 人民群众的素质 251
第二节 政策研究人员的素质 259
第三节 领导者的素质 267
附录：政策实例 275
实例一、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的制定 275
实例二、《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的执行 286