序 1
前言 1
第一章 土地征收中权力与权利冲突之法理分析 1
第一节 征收权与不动产财产权冲突之法理分析 1
一、征收权的概念及理论基础 1
二、征收权主体和客体 6
三、征收权在两大法系中的演进 9
四、不动产财产权的价值及意义 16
五、征收权与不动产财产权冲突之法律效果 19
第二节 土地规划权与土地发展权冲突之法理分析 25
一、土地规划权在两大法系中的演进 25
二、土地规划权的理论基础 30
三、土地规划权的法律性质 35
四、土地发展权在两大法系中的演进 41
五、土地发展权的理论基础及权利属性 45
六、土地规划权与土地发展权冲突之法律效果 48
第二章 土地征收中的权力与权利平衡之路径分析 55
第一节 征收权与不动产财产权平衡之路径分析 55
一、公共利益要件 55
二、公共利益的确认 63
第二节 土地规划权与土地发展权平衡之路径分析 66
一、司法界定 66
二、私权内部规范 69
三、补偿替代机制 74
第三章 我国土地征收中的权力与权利冲突之现状分析 79
第一节 我国征收权与不动产财产权冲突之现状分析 79
一、征收权“公益”要件的演进 79
二、“公益”要件虚置的原因 81
三、“公益”要件虚置的法律后果 92
四、我国的立法征收 101
第二节 我国土地规划权与土地发展权冲突之现状分析 108
一、我国土地规划权的结构及法律性质 108
二、我国土地发展权的权利属性之辩 114
三、土地发展权在我国权利体系中的定位 120
四、我国土地规划权与土地发展权之冲突 126
五、我国土地规划权与土地发展权冲突的法律效果 132
第四章 我国土地征收中权力与权利平衡之法治保障 135
第一节 运用比例原则平衡土地征收中的权力与权利 135
一、比例原则的内容与功能 135
二、比例原则对于平衡土地征收中的权力与权利的意义 137
三、现行的土地征收、规划制度违背比例原则之处 139
四、可兹借鉴的平衡措施 140
五、运用比例原则平衡土地征收中的权力与权利 143
六、比例原则要求在理念和行为模式上改变公权力行使方式 150
第二节 运用公众参与平衡土地征收中的权力与权利 152
一、土地征收公众参与的法理基础 153
二、其他法域的土地征收公众参与实践 154
三、我国土地征收公众参与的现状 161
四、我国土地征收公众参与的障碍及对策 166
结论 172
参考文献 173
致谢 185