上编 行政法主体理论研究 1
第一章 行政法主体基本理论 1
一、行政法主体概念 2
二、行政法主体与其他相关概念 4
三、行政法主体的种类 7
四、行政法主体行政职权和行政职责 7
五、行政法主体资格的取得 12
六、外国行政法主体理论 14
七、行政主体多元化与我国相关理论的完善 20
第二章 行政机关 26
一、行政机关的概念、性质和特征 26
二、行政机关与相关概念的区别 30
三、具有行政法主体资格的行政机关 31
第三章 被授权的组织和被委托的组织和个人 39
一、行政授权和行政委托 39
二、行政机关以外行政法主体的具体形态 41
三、被委托的组织和个人 45
第四章 行政机关组织法 47
一、行政组织法基本原理 47
二、我国行政机关组织法发展的基本状况 51
三、我国行政机关组织法存在的问题 52
第五章 行政编制法 54
一、编制与编制法和行政编制法 54
二、我国行政编制存在的主要问题 55
三、关于行政编制法的立法建议 57
第六章 公务员 60
一、公务员的概念和范围 60
二、行政法关系之公务员法律关系 62
三、公务员的义务和权利 71
四、公务员的责任 73
五、公务员的身份地位 75
下编 行政行为理论研究 80
第七章 行政行为基本理论 80
一、行政行为的概念 81
二、行政行为的特征 82
三、行政行为的分类 86
四、行政行为的内容 96
五、行政行为成立要件和生效规则 99
六、行政行为的合法要件 103
七、行政行为的效力 106
八、行政行为的无效、撤销、补正、废止、终止 112
第八章 抽象行政行为 121
一、抽象行政行为的概念与特征 121
二、抽象行政行为的分类 122
三、抽象行政行为有效成立的要件 123
四、行政立法 125
五、其他抽象行政行为——行政立法以外的其他规范性文件 143
第九章 具体行政行为 149
一、具体行政行为概述 149
二、行政确认 150
三、行政征收 159
四、行政检查 163
五、行政给付 175
六、行政奖励 178
七、行政裁决 182
八、行政规划 188
九、行政命令 191
第十章 行政许可 196
一、行政许可的概念及特征 197
二、行政许可的性质 198
三、行政许可的分类 199
四、行政许可的原则 204
五、行政许可的设定范围 207
六、行政许可的设定 208
七、行政许可机关及管辖 211
八、行政许可的程序 213
第十一章 行政强制 222
一、行政强制的界定 222
二、行政强制的概念和特征 223
三、行政强制与相关概念的区别 225
四、行政强制的基本原则 226
五、一般行政强制 228
六、执行中行政强制 229
七、调查取证中的行政强制 232
第十二章 行政处罚 234
一、行政处罚的概念及其特征 234
二、行政处罚的原则 239
三、行政处罚的种类与形式 243
四、行政处罚权的设定 251
五、行政处罚的实施机关及管辖 254
六、行政处罚的适用 258
七、行政处罚的程序 266