第一部分 申论考试特点分析 1
第一章 申论考试概述 1
第一节 什么是申论考试 1
一、申论的科学定义 1
二、申论考试的性质 1
三、申论的试卷结构 2
第二节 申论考试常识 5
一、申论考试特点 5
二、申论测试目的 6
三、申论评分标准 7
四、申论常用文体 8
第二章 申论考试备考方略 9
第一节 申论考试考什么 9
一、阅读理解的能力 9
二、综合分析问题的能力 10
三、提出和解决问题的能力 11
四、文字表达的能力 11
第二节 申论考试题型分析 12
一、归纳概括 12
二、对策方案 13
三、综合分析 13
四、名词解释 14
五、公文写作与修改 14
六、文章短评 15
七、综合论述 15
八、近三年（2009年～2011年）中央申论题型分析 16
第三节 申论考试高分技巧 17
一、制订备考计划 17
二、掌握答题技巧 17
三、把握重点环节 18
第四节 申论考试最新动态 21
一、申论命题规律 21
二、申论命题趋势 25
第二部分 如何提升申论考试应试能力 27
第三章 申论阅读给定资料理解能力 27
第一节 给定资料的考情分析 27
一、给定资料概述 27
二、给定资料的表现形式 28
三、给定资料的主要来源 32
第二节 阅读给定资料需注意的问题 34
一、阅读给定资料的基本原则 34
二、阅读给定资料的有效方法 34
三、阅读给定资料应注意的问题 36
第三节 阅读给定资料高分优化训练 38
一、典型申论真题透析 38
二、自测演练同步练习 43
第四章 申论综合概括能力 49
第一节 综合概括的考情分析 49
一、综合概括的能力要求 49
二、综合概括的表现形式 49
三、综合概括的创新题型 51
第二节 综合概括的基本原则 53
一、准确把握试题的基本意图和要求 53
二、概括材料要力求准确、全面 54
三、概括材料要力求深刻、到位 55
第三节 综合概括需注意的问题 56
一、综合概括的有效方法 56
二、综合概括应注意的问题 57
第四节 综合概括高分优化训练 59
一、典型申论真题透析 59
二、自测演练同步练习 64
第五章 申论提出对策能力 71
第一节 提出对策的考情分析 71
一、提出对策的能力要求 71
二、提出对策的表现形式 73
第二节 提出对策的基本原则 76
一、明确角色原则 76
二、针对性原则 78
三、可操作性原则 78
第三节 提出对策需注意的问题 80
一、提出对策的有效方法 80
二、提出对策应注意的问题 81
第四节 提出对策高分优化训练 83
一、典型申论真题透析 83
二、自测演练同步练习 87
第六章 申论论证分析能力 95
第一节 论证分析的考情分析 95
一、论证分析的能力要求 95
二、论证分析的表现形式 98
第二节 论证分析需注意的问题 100
一、论证分析的基本原则 100
二、论证分析的有效方法 101
三、论证分析应注意的问题 111
第三节 论证分析高分优化训练 113
一、典型申论真题透析 113
二、自测演练同步练习 118
第七章 申论考试参照文体 123
第一节 讲话稿 123
一、讲话稿的特点 123
二、讲话稿的写作要求 124
三、讲话稿的写作结构 124
四、讲话稿经典例文 124
第二节 通知 126
一、通知的特点 126
二、通知的写作要求 126
三、通知的写作结构 126
四、通知的经典例文 127
第三节 意见 129
一、意见的特点 129
二、意见的写作要求 129
三、意见的写作结构 129
四、意见的经典例文 130
第四节 批复 133
一、批复的特点 133
二、批复的写作要求 133
三、批复的写作结构 134
四、批复的经典例文 134
第三部分 申论考试真题强化训练 137
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题 137
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析 143
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题 146
2011年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析 152
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论试题 155
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级以上（含副省级）综合管理类申论答卷及专家评析 160
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题 163
2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析 168
2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 171
2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 177
2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 182
2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 188
2010年下半年多省市公务员录用联考申论试题 193
2010年下半年多省市公务员录用联考申论答卷及专家评析 198
2010年上半年多省市公务员录用联考申论试题 203
2010年上半年多省市公务员录用联考申论答卷及专家评析 209
2010年上半年北京市考试录用公务员申论试题 214
2010年上半年北京市考试录用公务员申论答卷及专家评析 218
2010年黑龙江省考试录用公务员申论试题 222
2010年黑龙江省考试录用公务员申论答卷及专家评析 228
2010年江西省考试录用公务员申论试题 233
2010年江西省考试录用公务员申论答卷及专家评析 238
2009年上海市公务员录用考试申论试题 243
2009年上海市公务员录用考试申论答卷及专家评析 250
2009年浙江省公务员录用考试申论试题 255
2009年浙江省公务员录用考试申论答卷及专家评析 261
2009年江西省公务员录用考试申论试题 265
2009年江西省公务员录用考试申论答卷及专家评析 271
2009年度春季福建省公务员录用考试申论试题 276
2009年度春季福建省公务员录用考试申论答卷及专家评析 281
2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论试题 285
2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论答卷及专家评析 289
2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A） 294
2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）答卷及专家评析 299
第四部分 申论考试热点强化训练 303
专题一：2011年“两会”关注民生 303
一、坚持把发展作为“第一要务” 303
二、坚持把稳定作为“第一责任” 304
三、坚持把民生放在首要位置 304
四、坚持把人民期待作为发展动力 305
专题二：解读2011年温家宝总理政府工作报告 306
一、报告内容简介 306
二、专家解读报告要点 306
专题三：解读2011年中央一号文件 310
一、文件内容简介 310
二、中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文访谈 310
三、水利部部长陈雷访谈 312
专题四：加强职业培训 促进就业 314
一、充分认识加强职业培训的重要性和紧迫性 314
二、大力开展各种形式的职业培训 314
三、切实提高职业培训质量 315
四、加大职业培训资金支持力度 316
五、加强组织领导 317
专题五：解读2010年全国教育工作会议 318
一、当前我国教育事业存在的主要问题 318
二、推进教育改革和发展的意义 318
三、全面推动我国教育事业改革和发展 319
四、推动教育事业科学发展，加强和改善党的领导 322
专题六：关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见 324
一、总体思路、主要目标和基本原则 324
二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础 324
三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设 325
四、转变发展方式，提高质量安全水平 325
五、完善调控保障体系，提高科学发展水平 326
专题七：继续深入开展“安全生产年”活动 328
一、总体要求 328
二、突出预防为主，着力做好事故防范 328
三、突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为 328
四、突出落实责任，严格安全问责制度 329
五、加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质 329
六、加强安全基础工作，不断提高安全保障水平 330
七、加强组织协作，推进安全生产综合治理 331
专题八：关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 332
一、进一步拓宽民间投资的领域和范围 332
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域 332
三、推动民营企业加强自主创新和转型升级 333
四、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争 333
五、为民间投资创造良好环境 333
六、加强对民间投资的服务、指导和规范管理 334
专题九：关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见 335
一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义 335
二、指导思想、基本原则和发展目标 335
三、完善促进节能服务产业发展的政策措施 335
四、加强对节能服务产业发展的指导和服务 336
专题十：聚焦纠风工作 337
一、总体要求 337
二、主要任务 337
三、工作要求 338