第一专题 行政学发展沿革论 1
一、西方行政学的产生与发展 1
二、中国行政学的产生与发展 17
三、当代行政学的研究现状及走向 28
第二专题 中国早期国家起源论 41
一、国家定义简析 41
二、古代国家起源的具体途径 51
三、中国早期国家的基本特征及其影响 61
第三专题 行政伦理基本问题探究 67
一、行政和伦理的演变关系 67
二、行政伦理的涵义及层次结构 74
三、现阶段我国行政伦理建设的途径 79
四、公正：行政伦理核心价值观 85
五、行政责任与行政人员行为选择时的责任冲突 90
第四专题 社会转型时期政府模式论 95
一、社会转型及政府行政模式的转变 96
二、全能统制型行政模式批判 103
三、全新行政模式的战略选择 107
第五专题 政府制度创新职能论 133
一、政府制度创新职能的提出 134
二、政府制度创新职能的比较研究和历史考察 141
三、关于政府制度创新职能的思考 148
第六专题 公共组织与公共权力论 164
一、公共权力、公共组织与公共管理 165
二、特殊的公共权力：政府在公共管理中的核心地位 173
三、国家神话与市场乌托邦：非政府公共机构的崛起 180
四、我国公共管理的主体分析 190
第七专题 非正式组织论 194
一、非正式组织的研究历程 195
二、非正式组织及其特征 205
三、非正式组织成因、类型和作用 214
四、非正式组织管理 225
第八专题 行政领导本质论 235
一、领导的元本质 235
二、领导的一级本质 238
三、领导的二级本质 242
四、领导的三级本质 246
第九专题 我国公共人事管理转型论 252
一、我国公共人事管理转型的理论基础 253
二、我国公共人事管理转型的背景分析 263
三、我国公共人事管理转型的理念及进程分析 269
四、我国公共人事管理转型的因应 281
第十专题 行政责任制度的发展和完善论 294
一、行政责任的涵义和内容 294
二、行政责任制度的涵义和内容 304
三、行政责任制度的困境 308
四、行政责任制度的发展和完善 316
五、发展和完善行政责任制度的五个原则 333
第十一专题 公共服务市场化及中国行政改革论 346
一、公共服务市场化产生的社会背景和理论基础 347
二、公共服务市场化的基本内容 355
三、公共服务市场化对中国行政改革的启示 367
第十二专题 行政审批制度改革论 379
一、行政审批的一般理论分析 379
二、我国行政审批制度改革的动因 385
三、行政审批制度改革的举措 397
第十三专题 政府采购制度论 409
一、政府采购制度的历史演变及其基本内容 409
二、我国建立政府采购制度的必要性 423
三、我国政府采购制度的实践 430
四、建立和完善我国政府采购制度的构想 440
第十四专题 电子政府论 460
一、电子政府的发展概况 460
二、电子政府的技术特性 470
三、电子政府对传统行政管理模式的影响 479
四、电子政府的若干制约因素 485