绪论 1
第一章抗战时期川省地籍整理的历史背景 28
第一节自然与社会经济条件 28
一、自然环境与资源 28
二、行政区划演变 32
三、人口、土地情况 37
第二节地籍的产生与历史沿革 47
一、地籍的产生及其意义 47
二、我国地籍管理的沿革 52
第三节国民政府的地政路径 67
一、早期地籍整理的酝酿 68
二、地籍整理试验 72
三、选择土地行政路径 80
第四节川政统一初期的地籍措施 88
一、清末民初川中地籍流弊 89
二、防区制结束后的地政举措 97
三、战前地籍整理的初始工作 106
第二章抗战时期川省地籍整理的保障条件 109
第一节政策法规 109
一、抗战时期川省地籍整理法规概述 109
二、川省地籍整理法规的基本内容 118
第二节组织机构 137
一、省市县地政组织机构 137
二、全省陈报组织的结构 151
三、两大组织系统的责权及执行力 162
第三节资源配置 169
一、人员、经费和技术装备 169
二、对基本工作条件的评估 188
第三章以城镇为重心的土地测丈 200
第一节土地清丈与测量计划 201
一、从土地整理条陈到简易清丈大纲 201
二、江巴清丈计划和地政局整理计划书 209
三、内政部指令及四川整理计划的调整 215
第二节测丈整理土地的实施 219
一、简易土地清丈继续试办 220
二、土地测量清丈的技术操作 232
三、测丈整理土地广泛实施 239
第三节对测丈工作的考察评价 259
一、制度筹划上的创意与不足 259
二、操作层面上的效率与缺陷 269
第四章以农地为对象的土地陈报 284
第一节总体规划与基本内容 284
一、四川土地陈报计划 285
二、基本程序和实施办法 292
第二节全省土地陈报实施情形 301
一、土地陈报的办理经过 301
二、土地陈报的业务成果 307
三、陈报工作个案举证 316
第三节四川土地陈报的评析 320
一、陈报工作的特点分析 321
二、土地陈报的得失考量 334
第五章抗战时期川省地籍整理的成效及其影响 352
第一节战时四川地籍整理工作的实际成效 353
一、现代地籍制度的初建 354
二、田赋征收管理的改善 363
第二节地籍整理对推动四川抗战的重要作用 376
一、增强了抗战的物质力量 377
二、维护了大后方社会稳定 385
三、激发了民众的参战热情 389
第三节战时四川地籍整理的主要局限和启示 398
一、川省地籍整理的主要局限 398
二、战时四川地籍整理的启示 410
附录一：四川全省清丈总计划 426
附录二：整理四川省土地办法条陈 432
附录三：四川省土地整理实施纲要 435
附录四：四川省各县土地陈报甲乙程序实施办法 437
附录五：四川省土地登记施行细则（节选） 442
附录六：四川省办理土地陈报县份颁发管业执照办法 445
参考文献 447
后记 465