导论：行政伦理两难概述 1
一、行政伦理与秩序 1
二、行政伦理两难的概念 3
三、行政伦理两难的类型 6
四、行政伦理两难的成因 20
五、面对行政伦理两难的态度 30
六、有关说明 35
第一部分行政职业道德两难 49
第1章公务员应对不当命令的两难：法制主义vs.伦理自主 51
1.1引论 51
1.2实例 52
1.3破解两难的法制主义途径 56
1.4哲学伦理学的批判与反思 59
1.5结语 72
第2章“深喉”的忠诚冲突及其道德争议 74
2.1引论 74
2.2“深喉”原型 76
2.3“深喉”的忠诚冲突 78
2.4关于“深喉”的道德争议 85
2.5结语 88
第3章官员下海的道德争议与伦理困境：败德风险下的择业权利 90
3.1引论 90
3.2时代性的官员下海 91
3.3争议中的官员下海 96
3.4官员下海的伦理困境 106
3.5走出困境：承认并规范官员下海 110
第4章我国公务员权利诉求的现实困境与理论迷思 113
4.1导论 113
4.2实例 114
4.3现实的困境与迷惑 115
4.4概念定义上的分歧 119
4.5正当性的争议 128
4.6结语 146
第二部分公共管理伦理两难 149
第5章干部选拔中的争议与两难 151
5.1引论 151
5.2案例：“难产”的公安局长 153
5.3宁缺毋滥vs.次中选优 160
5.4“德”先vs.“才”先 164
5.5结语 169
第6章孝行与官德：公德与私德关系的案例分析 171
6.1引论 171
6.2案例材料 172
6.3争议 174
6.5结论 195
第7章地方政府环保部门履行职责中的两难 198
7.1导论 198
7.2案例 200
7.3困境 202
7.4出路 217
第8章“110”的伦理两难及其道德争议 220
8.1引论 220
8.2案例 222
8.3道德争议和伦理两难 226
8.4结语 239
第9章公共利益的必要性与不充分性 241
9.1引论 241
9.2案例 243
9.3分析 248
9.4结语 259
第三部分公共治理哲学悖论 261
第10章“为民做主”：观念上的争议与决策中的两难 263
10.1引论 263
10.2案例 264
10.3分析 266
10.4总结 279
第11章功利主义与自由主义的交锋：解读“仇和模式”之争 280
11.1问题与概念的提出 280
11.2“仇和式治理”的典型事件 283
11.3总体理据：功利主义vs.自由主义 288
11.4具体观点交锋 295
11.5结束语 304
第12章现代性与后现代性价值冲突：对怒江“争坝”的一种解读 306
12.1引论 306
12.2怒江水电开发争议概览 308
12.3能量场中的联盟话语性纷争 322
12.4现代性与后现代性价值冲突 328
12.5结语 336