导论 1
第一章 “第二财政”的内涵 10
第一节 对财政的一般分析 10
第二节 “第二财政”的界定 17
第三节 “第二财政”的效应分析 28
第二章 “第二财政”与诸经济范畴的比较 36
第一节 “第二财政”与地方财政 36
第二节 “第二财政”与财政投资、融资 40
第三节 “第二财政”与预算外资金管理 43
第四节 “第二财政”与经济违法 50
第五节 “第二财政”与地下经济 54
第三章 军队“第二财政”的起因与危害 61
第一节 军队“第二财政”的起因 62
第二节 军队“第二财政”的主要危害 70
第四章 军队“第二财政”的运行机理 74
第一节 军队“第二财政”与军事财政 74
第二节 军队“第二财政”的运行机理 80
第三节 对分析军队“第二财政”的几点说明 85
第五章 军队“第二财政”的规模测估 92
第一节 规模测估是定量分析军队“第二财政”的基本问题 92
第二节 军队“第二财政”规模测估的资料问题 95
第三节 军队“第二财政”规模测估的推算法 100
第四节 军队“第二财政”规模测估的差异法 102
第五节 军队“第二财政”规模测估的其他方法 105
第六章 解决军队“第二财政”的总体设想 108
第一节 解决军队“第二财政”的紧迫性和长期性 108
第二节 解决军队“第二财政”的总体目标和基本步骤 115
第三节 解决军队“第二财政”应树立的几个观念 121
第四节 解决军队“第二财政”应把握的关键 129
第七章构 建军队“第二财政”运行机制 136
第一节 军队“第二财政”运行机制构成与因素确定 136
第二节 军队“第二财政”全程分配机制 139
第三节 军队“第二财政”调控机制 146
第四节 军队“第二财政”平衡机制 154
第五节 军队“第二财政”利益机制 158
第六节 军队“第二财政”监督机制 164
第八章 加强财务建设——解决军队“第二财政”的根本措施 171
第一节 完善军队财务管理体制 171
第二节 优化军费分配 183
第三节 加强财经法规建设 193
第四节 加强军队财务队伍质量建设 202
第九章 强化财务管理——解决军队“第二财政”的主体工程 213
第一节 加强预算外经费管理 213
第二节 加强事业经费管理 223
第三节 加强生产经营财务管理 232
第四节 加强军队国有资产管理 242
第五节 加强经常性监督检查 254
主要参考文献 264
后记 268