第一编 7
第一章教育财政理念的兴衰更替 7
第一节“文化翻身”与教育财政发展 7
第二节宪法规制和民间助学理念的嬗蜕 17
第三节苏联与中国教育财政观的争论 20
第四节美国与中国教育财政观的批判 25
第二章教育计划与教育财政目标的激荡起伏 30
第一节教育计划在国民经济恢复时期（1949—1952） 31
第二节教育计划在第一个五年计划时期（1953—1957） 34
第三节教育计划在第二个五年计划时期（1958—1962） 42
第四节教育计划在“文化大革命”前夕（1963—1965） 50
第三章宏观财政与教育财政经费的冷静调控 56
第一节财政危机与教育财政政策（1949—1952） 56
第二节国民经济建设与教育财政政策（1953—1957） 60
第三节财政跌宕与教育财政政策（1958—1962） 66
第四节财政复苏与教育财政政策（1963—1965） 70
第四章教育财政管理制度的曲折演进 78
第一节教育财政管理职能的下移 79
第二节教育财政支出的重心偏低 90
第三节教育资源的财政之外供给 98
第四节学校经费的自给和半自给 106
第二编 125
第五章新中国十七年的高等教育财政 125
第一节高等教育的发展计划 125
第二节高等教育的经费管理 135
第三节高校经费与政治运动 147
第四节高等学校教师的工资制度 156
第六章新中国十七年的中等教育财政 172
第一节中等教育财政发展概况 172
第二节中等教师的工资制度 179
第三节中等教育的收费制度 193
第四节中等教育的助学制度 207
第七章新中国十七年的初等教育财政 225
第一节初等教育的发展概况 225
第二节初等教育财政制度发展 235
第三节初等学校教师的工资制度 264
后记 276
图表索引 277
主要参考文献举例 278