第一章绪论 1
第一节组织与行政组织 1
第二节行政组织理论的研究内容 14
第三节行政组织理论的研究方法和意义 18
第二章行政组织的演变 25
第一节外国行政组织的演变 25
第二节中国行政组织的演变 40
第三章外国行政组织理论 55
第一节外国早期行政组织思想 55
第二节传统时期的行政组织理论 59
第三节行为科学时期的行政组织理论 65
第四节现代行政组织理论 71
第四章中国行政组织理论 85
第一节中国古代行政组织思想 85
第二节中国近现代行政组织思想 91
第五章行政组织结构 110
第一节行政组织结构概述 110
第二节行政组织的纵向结构 115
第三节行政组织的横向结构 118
第四节管理层次与管理幅度的关系 125
第六章行政组织体制 129
第一节行政组织体制概述 129
第二节集权制、分权制与均权制 130
第三节首长制、委员会制与混合制 136
第四节完整制与分离制 140
第五节名誉市长制与市经理制 142
第七章行政组织类型 145
第一节以行政职权大小分类 145
第二节以行政业务性质分类 147
第三节以行政活动程序分类 150
第四节以组织结构模式分类 153
第五节以其他标准分类 157
第八章行政组织与外部环境 161
第一节行政组织与外部环境的互动分析 161
第二节经济环境对行政组织的影响 165
第三节政治环境对行政组织的影响 169
第四节文化、民族和宗教环境对行政组织的影响 172
第五节自然环境和国际社会环境对行政组织的影响 181
第六节创建良好的外部环境 186
第九章行政组织的内部条件 196
第一节物质条件对行政组织的影响 196
第二节制度条件对行政组织的影响 199
第三节人群关系对行政组织的影响 202
第四节创建良好的内部条件 212
第十章行政组织的建立与自身管理 221
第一节行政组织建立的一般原则 221
第二节中国行政组织建立的原则 225
第三节行政组织自身管理的一般方法 230
第四节中国行政组织自身管理的方法 239
第十一章行政组织的编制管理 247
第一节行政组织编制管理概述 247
第二节行政组织编制设计的依据 254
第三节行政组织编制设计和审批程序 262
第四节行政组织编制管理方法 267
第十二章行政组织变革的一般规律 273
第一节行政组织变革的原因与征兆 273
第二节行政组织变革的目标与内容 282
第三节行政组织变革的动力与阻力 293
第十三章当代中外行政组织的改革实践 302
第一节当代美国行政组织的改革 302
第二节当代英国行政组织的改革 306
第三节当代日本行政组织的改革 310
第四节当代中国行政组织的改革 314
后记 326
附行政组织理论自学考试大纲 327