序 1
第一章 党建基础知识 1
第一节 党的性质、纲领、宗旨 1
一、党的性质 1
二、党的纲领 5
三、党的宗旨 7
第二节 党的指导思想、基本路线 10
一、党的指导思想 10
二、党的基本路线 13
第三节 党的根本组织制度 15
一、民主集中制是党的根本组织原则 15
二、坚持贯彻民主集中制的重要性 16
三、健全民主集中制的基本制度 18
四、切实保证民主集中制的贯彻执行 21
第四节 党的作风 23
一、党风问题是关系党生死存亡的问题 23
二、全面认识党的优良传统和作风 24
三、加强和改进党的作风建设，深入开展反腐败斗争 26
第二章 中国共产党简史 29
第一节 中国共产党的创立 29
一、中国共产党的创立是近代中国经济、政治发展的客观要求 29
二、中国共产党是中国工人运动和马克思主义相结合的产物 30
三、自从有了中国共产党，中国革命的面貌就焕然一新 31
第二节 党在大革命和土地革命时期 33
一、党在大革命中 33
二、党在土地革命战争中 36
第三节 党在抗日战争和解放战争时期 38
一、党在抗日战争中 38
二、党在解放战争中 41
第四节 党在建国后至“文化大革命”时期 43
一、由新民主主义到社会主义转变的实现 43
二、对社会主义建设道路的长时期探索 44
三、“文化大革命”的十年内乱 47
第五节 党在社会主义现代化建设的新时期 48
一、十一届三中全会开辟社会主义事业发展的新时期 48
二、中国特色社会主义建设道路的开辟 50
三、社会主义改革开放和现代化建设的新阶段 52
第三章 党支部的地位、作用 56
第一节 党支部的产生与发展 56
一、马克思、恩格斯首先提出在基层设立党支部的基本思想，并把它变为现实 56
二、列宁在无产阶级革命实践中进一步丰富和发展了党支部建设 57
三、中国共产党历来重视党支部建设 58
四、铁路党支部建设的发展历程 59
第二节 党支部的地位、作用和功能 60
一、党支部的地位 60
二、党支部的作用 63
三、党支部的基本功能 64
第三节 党支部的设置、任务、基本工作内容 66
一、党支部的设置 66
二、党支部的任务 67
三、党支部的基本工作内容 71
第四节 党支部建设的指导思想、基本原则、基本标准 73
一、党支部建设的指导思想 73
二、党支部建设的基本原则 73
三、党支部建设的基本标准 74
第五节 正确处理党支部工作中的若干关系 75
一、党支部与上级党组织的关系 75
二、党支部与工会、共青团组织的关系 76
三、支部书记与行政负责人的关系 76
四、党支部集体领导与个人分工负责的关系 77
五、提倡不同意见的讨论与保持行动一致的关系 78
第四章 党支部的组织形式 79
第一节 支部大会 79
一、支部大会的性质和职能 79
二、支部大会的程序和要求 80
三、召开支部大会的有关规定及应注意的几个问题 83
第二节 党支部委员会 84
一、党支部委员会的任期、组成 84
二、党支部委员会的选举 85
三、党支部委员会的职责和领导制度 91
四、党支部委员职责分工 92
五、党支部委员会会议的程序和要求 95
六、党支部委员会自身建设 98
第三节 党小组 102
一、党小组的地位、划分原则和任务 102
二、党小组长和党小组会 104
三、注重发挥党小组作用 105
第五章 党支部的保证监督 110
第一节 党支部保证监督的主要内容和主要途径、方法 110
一、党支部保证监督的主要内容 110
二、党支部保证监督的主要途径、方法 112
第二节 党支部保证监督应注意的问题 116
一、正确处理保证和监督的关系 116
二、正确处理组织监督和个人监督的关系 117
三、正确处理制度监督和人际制约的关系 118
第六章 党员教育工作 119
第一节 党员教育的基本目标和基本内容 119
一、党员教育的基本目标 119
二、党员教育的内容 121
第二节 党员教育的基本原则 124
一、理论联系实际的原则 124
二、正面教育为主的原则 126
三、分类施教的原则 127
四、加强教育同改进管理、严肃党纪相结合的原则 128
第三节 党员教育计划 129
一、党员教育计划制定的依据 130
二、党员教育计划的撰写程序及方法 131
第四节 党员教育的形式 135
一、党的组织生活 135
二、党课 136
三、座谈会、讨论会 139
四、开展各种党员教育活动 142
第五节 党员教育的方法 142
一、理论灌输法 142
二、典型教育法 143
三、社会活动法 144
四、寓教于乐法 145
第七章 党员管理工作 148
第一节 党员管理的含义、指导思想、原则和主要内容 148
一、党员管理的含义和指导思想 148
二、党员管理的原则和主要内容 149
第二节 党员的组织关系管理 151
一、党员组织关系的含义 151
二、根据需要及时转移组织关系 151
三、党员转移组织关系（包括临时组织关系）的形式和要求 152
四、党支部在接转组织关系中的工作内容 154
第三节 严格党的组织生活 155
一、党的组织生活的含义和内容 155
二、党的组织生活的基本形式 156
三、严格党的组织生活的措施 157
四、特殊情况下的党员组织生活管理 159
第四节 党费的收缴、使用和管理 164
一、党费的收缴 164
二、党费的使用范围和管理制度 167
第五节 党籍和党龄管理 169
一、党籍管理 169
二、党龄计算 176
第六节 民主评议党员 178
一、民主评议党员的含义、基本原则、基本内容和准备工作 178
二、民主评议党员的方法步骤 182
第七节 保障党员的权利 189
一、党员享有的权利 189
二、对侵犯党员权利的行为的惩处 192
第八节 搞好党内活动 194
一、党内活动的意义 195
二、党内活动的特点 196
三、铁路企业党内活动的主要内容和形式 199
四、党内活动的基本要求 204
第九节 党内统计工作 207
一、党内统计工作的基本任务和作用 207
二、党内统计的对象和范围 210
三、党内统计应遵循的基本要求和经常涉及的指标 211
第八章 发展党员工作 220
第一节 发展党员工作的方针、原则 220
一、发展党员工作的方针 220
二、发展党员工作的原则 224
第二节 确定入党积极分子 225
一、申请人向党支部递交申请 226
二、党支部对申请人帮助、教育、考察 229
三、确定入党积极分子 233
第三节 培养、教育和考察入党积极分子 234
一、对入党积极分子培养教育 234
二、对入党积极分子考察 237
三、对入党积极分子的管理 240
第四节 确定发展对象 241
一、发展对象应具备的条件 241
二、确定发展对象的程序 242
三、做好政治审查工作 242
四、对发展对象进行短期集中培训 247
第五节 接收预备党员 247
一、确定入党介绍人 247
二、填写《入党志愿书》 248
三、接收预备党员的支部大会的准备工作 252
四、召开讨论接收预备党员的支部大会 255
五、上报审批 256
第六节 预备党员的教育、考察和转正 257
一、组织预备党员进行入党宣誓 258
二、对预备党员进行教育和考察 259
三、预备党员转正 263
第九章 纪律检查工作 273
第一节 党的纪律的内容和纪律检查工作的原则 273
一、党的纪律的内容 273
二、党的纪律检查工作的原则 276
第二节 党的纪律检查工作的主要任务和党支部的主要工作内容 277
一、党的纪律检查工作的主要任务 277
二、党支部纪律检查工作的主要内容 278
第三节 党支部对党员进行党风、党纪教育的内容和基本形式 279
一、党风党纪教育的内容 279
二、党风党纪教育的形式 282
第四节 党支部做好党内监督工作的内容与途径 284
一、党内监督的任务 284
二、党内监督工作的具体内容 285
三、党内监督的途径和方法 286
第五节 党支部协助上级党组织查处违纪案件、对违纪党员实施纪律处分的做法 287
一、党支部发现党员有违纪问题时，应视情况作出处理 287
二、处分党员的有关知识 288
三、处分党员的一般程序和讨论处分决定的支部大会的程序 292
四、处分决定的写法 294
五、对受党纪处分的党员进行教育和考察 300
第十章 思想政治工作和精神文明建设 302
第一节 思想政治工作的地位和作用 302
一、思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线 302
二、思想政治工作是坚持和完善党的领导的中心环节 303
三、思想政治工作是企业物质文明、政治文明和精神文明建设的保证 304
四、思想政治工作是企业改革发展的精神动力 305
五、思想政治工作是调节关系、化解矛盾、凝聚力量、保持稳定的重要途径 305
第二节 思想政治工作的方针原则和制度建设 306
一、思想政治工作的方针原则 306
二、思想政治工作制度建设 312
第三节 思想政治工作的主要内容和方式方法 313
一、思想政治工作的主要内容 313
二、思想政治工作的方式方法 317
第四节 精神文明建设 322
一、社会主义精神文明建设的基本内容 322
二、社会主义精神文明建设的根本任务 323
三、适宜铁路企业党支部开展的精神文明建设活动 324
第十一章 工会、共青团工作 326
第一节 工会、共青团组织的性质和职能 326
一、工会组织的性质和职能 326
二、共青团组织的性质和职能 327
第二节 发挥工会、共青团组织作用是党支部的重要职责 327
第三节 加强对工会、共青团工作的领导 328
一、加强对工会工作的领导 328
二、加强对共青团工作的领导 329
第四节 支持工会、共青团组织独立负责地开展工作 330
一、党支部要支持工会、共青团组织按照各自的章程独立负责地开展工作 330
二、充分发挥工会组织的作用 330
三、充分发挥团支部的作用 332
第十二章 党支部书记的能力要求 334
第一节 提高党支部书记领导能力的重要性 334
一、提高党支部书记领导能力是实践“三个代表”重要思想的需要 334
二、提高党支部书记领导能力是新形势新任务的需要 335
三、提高党支部书记领导能力是基层党组织建设的需要 335
第二节 党支部书记应具备的能力及实现方法 335
一、执行政策能力 336
二、组织领导能力 339
三、经营管理能力 345
四、团结协调能力 347
五、联系群众能力 350
六、表达能力 352
七、自我完善能力 354
第十三章 常用文书写作 356
第一节 党支部常用文书写作的基本特点和要求 356
一、常用文书的基本特点 356
二、常用文书写作的基本要求 357
第二节 各种常用文书的内容和写作要求 357
一、工作计划的写作 357
例文：×××党支部××××年第一季度工作计划 358
二、工作总结的写作 359
例文：×××党支部上半年工作总结 360
三、请示的写作 361
例文：关于补选党支部委员的请示 362
四、报告的写作 363
例文：关于××××度民主评议党员情况的报告 364
五、决定的写作 365
例文：关于给予×××开除党籍处分的决定 365
六、决议的写作 366
例文：关于吸收××同志为中共预备党员的决议 367
七、调查报告的写作 368
例文：关于××车间青年职工思想状况的调查 369
八、会议记录 370
例文：××党支部支委民主生活会记录 371
九、通知的写作 371
十、讲稿的写作 372
十一、规定的写作 373
十二、典型材料的写作 373
第十四章 问题解答 376
1．哪些问题必须由支部大会讨论决定？ 376
2．不设支部委员会的党支部如何讨论决定重要问题？ 376
3．在选举中非候选人的赞成票超过实到会人数半数怎么办？ 376
4．离、退休党员应如何管理？ 377
5．长期病休党员应如何管理？ 377
6．党员回国后，其党籍应怎样处理？ 378
7．对要求退党的党员应如何处理？ 379
8．什么样的党员应劝退出党？ 379
9．劝退出党的党员应履行哪些手续？ 380
10，党员在什么情况下属于自行脱党？对自行脱党的党员应如何处理？ 380
11．党员自行脱党应办理哪些手续？ 381
12．共产党员为什么不能信仰宗教？ 381
13．对党员信仰宗教问题应如何处理？ 381
14．党员参与习练“法轮功”应如何处理？ 382
15．发展党员公示制的基本内容和要求有哪些？ 383
16．支部大会讨论通过接收预备党员的决议，党委超过规定期限尚未审批怎么办？ 384
17．未被批准的发展对象的《入党志愿书》怎样处理？ 384
18．临时工、轮换工、合同工要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 384
19．借调到外单位工作的人员要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 385
20．入党积极分子调动工作时，调出和接收单位的党组织应做好哪些工作？ 385
21．被取消预备党员资格的人，是否可以重新入党？ 385
22．被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？ 386
23．能否在招聘人员和长期借调人员中发展党员？ 386
24．党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已去世，党委是否要继续办理审批手续？ 386
25．党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象即已调离，其审批手续如何办理？ 386
26．申请入党的人调离后，能否在原单位办理入党手续？ 387
27．什么人可以被追认为共产党员？追认党员要经哪一级党委批准？ 387
28．党的支部委员会接收预备党员的报告党委尚未审批，发展对象能否参加党的组织生活？ 387
29．预备党员能否被评为优秀党员？ 388
30．支部大会表决预备党员转正时，赞成人数正好为有表决权党员的半数，应如何处理？ 388
31．预备党员被取消预备党员资格后，其《入党志愿书》应如何处理？ 388
32．召开支部大会进行选举时，持《流动党员活动证》外出的党员是否按应到会人数计算？ 389
33．党支部委员因工作需要调到另一个单位，但不久又调回原单位，能否自然恢复他的委员职务？ 389
34．受组织处理的党员的组织生活怎样管理？ 389
35．民主党派成员和无党派爱国人士要求入党如何处理？ 390
36．党员去世后遗体可否覆盖党旗？ 390
附件 391
关于印发《铁路企业党支部建设纲要》的通知 391
全路党支部建设工作座谈会会议纪要 401
关于“十五”铁路党支部建设的指导意见 409
后记 419