第1章 科技政策研究：综述及框架 1
1.1 科技政策研究：综述及反思 2
1.2 科技政策学的一个研究框架 7
1.3 本书的结构和主要内容 9
第一篇 基本概念、方法和理论 13
第2章 若干基本概念及其内涵 13
2.1 研究与发展（R＆D）：定义及维度 13
2.2 科学技术研究分类象限论 17
2.3 创新的概念和类型 20
第3章 科技政策的多维度考察 25
3.1 科技政策的涵义：科学政策、技术政策、创新政策 25
3.2 科技政策的分类：扩散导向型和使命导向型及其发展 29
3.3 科技政策文化：一个社会建构论的视角 31
第4章 科技政策的理论基础 35
4.1 市场失灵论 35
4.2 系统失效论 39
4.3 科学的社会契约论 40
第5章 研究方法：模型、框架及分类、案例研究 43
5.1 模型方法 43
5.2 分析框架及其与理论、模型的关系 45
5.3 分类方法和案例研究方法 48
第6章 创新系统论及创新系统功能论 50
6.1 熊彼特创新理论概述 50
6.2 创新研究的历史演进 51
6.3 创新系统研究：述评及存在的问题 53
6.4 创新系统功能论述评 56
6.5 发展创新系统功能论：一个发展中国家的视角 58
6.6 以功能论为核心的创新系统整体研究框架及流程 63
结语 64
第二篇 历史演进论 69
第7章 工业研究实验室的起源和发展 69
7.1 工业研究实验室在德国的兴起和发展 70
7.2 工业研究实验室在美国的扩散和发展 76
第8章 专利制度的历史演进 88
8.1 专利制度的历史演进 88
8.2 德国专利制度的形成及其影响 89
8.3 专利法和反垄断法对美国工业研究的影响 94
第9章 科技政策的历史演进 97
9.1 科技政策史研究的分析框架及分期 97
9.2 科技政策史上的重大里程碑 98
9.3 美国科技政策的发展 100
9.4 德国科技政策的转型 101
9.5 法国使命导向型科技政策及其转型 103
9.6 中国科技政策的范式转变 106
第三篇 政策过程论 115
第10章 政策过程概述 115
10.1 政策过程概述 115
10.2 议程设置的多源流模型 117
第11章 议程设置和政策制定案例研究 121
11.1 《全民科学素质行动计划纲要》的议程设置案例研究 121
11.2 国家中长期科技规划的政策制定案例研究 127
第四篇 政策工具论 135
第12章 政策工具概述 135
12.1 政策工具及其分类 135
12.2 我国自主创新政策体系及政策工具 137
第13章 公共资助R＆D及其对创新的贡献 142
13.1 公共资助的R＆D对创新的贡献：文献述评 142
13.2 公共科研机构R＆D：弗劳恩霍夫协会案例研究 143
13.3 大学和公共科研机构R＆D对创新系统的影响机制：一个分析矩阵 149
第14章 专利和技术标准 152
14.1 专利促进创新的经济学分析 152
14.2 专利研究的若干重要发现 153
14.3 专利引文分析的方法及其发现 154
14.4 技术标准及其与专利的互动 156
第15章 国家科技规划、科技计划及优先领域 160
15.1 国家科技规划 160
15.2 国家科技计划及其定位 161
15.3 科技优先领域及其制定 163
第五篇 创新系统论 169
第16章 低碳技术创新系统 169
16.1 低碳技术创新 169
16.2 低碳技术创新系统的社会建构 171
16.3 低碳技术创新系统社会建构的途径 173
第17章 区域低碳创新系统：要素-结构-功能模型 176
17.1 低碳经济与区域低碳创新系统的提出 176
17.2 区域低碳创新系统的要素及结构 178
17.3 区域低碳创新系统的要素-结构-功能模型构建 180
17.4 区域低碳创新系统要素-结构-功能模型的运行机制 181
第18章 国家创新系统国际化一个分析框架：阶段-功能模型 184
18.1 国家创新系统国际化：一个新兴的重大理论和政策研究问题 184
18.2 国家创新系统阶段论：依附型、追赶型和自主型 185
18.3 国家创新系统国际化的一个研究框架：阶段-功能模型 187
结语 188
附录1 科技政策随笔 189
金融危机可能带来中国科技发展新转机 189
中国科技：既要“顶天立地”也要“开天辟地” 191
科学共同体：做有良知的参政议政者 193
建议中国科学院划分为若干科研集团：分类定位、分类资助、分类考核 195
附录2 国家“十二五”科学和技术发展规划 196
参考文献 241
后记 249