第一章 导论 1
第一节 选题意义 1
一 相关概念界定及分析 1
二 “西部民族地区”概念的界定 6
三 选题的意义 7
第二节 研究综述 8
一 国外研究现状 8
二 国内研究现状 9
第三节 研究的理论基础——治理理论 16
一 治理理论的由来 16
二 网络治理 18
三 网络治理的实践类型 20
第四节 主要研究方法 23
一 分类法 24
二 田野调查法 24
三 文献分析法 24
四 比较研究法 24
五 实证研究 24
第二章 西部民族地区环保非政府组织的发展现状 25
第一节 西部民族地区的自然和社会环境 25
一 西部民族地区的自然环境 25
二 西部民族地区的社会环境 27
第二节 西部民族地区环保非政府组织概况 31
一 非政府组织在中国的产生和发展 31
二 环保非政府组织在中国的产生和发展 34
三 西部民族地区环保非政府组织的分类及特点 40
四 西部民族地区环保非政府组织的总体概况 47
第三节 西部民族地区环保非政府组织的发展向度 51
一 保护与发展并重成为西部民族地区环保非政府组织的共识 52
二 少数民族文化多样性保护和生物多样性保护的协同共进 52
三 西部民族地区的文化传统成为环保非政府组织不可忽视的问题 55
四 群众参与是西部民族地区环保非政府组织开展工作的重要保障 57
第三章 西部民族地区环保非政府组织的功能 60
第一节 西部民族地区环保非政府组织的经济功能 61
一 致力于西部民族地区的可持续发展 62
二 推动民族地区生产和生活方式的转变 63
三 开展小额信贷 68
四 倡导和推动绿色信贷 69
五 支持西部民族地区本土环保组织与志愿者 72
第二节 西部民族地区环保非政府组织的社会功能 73
一 环境保护功能 73
二 关心和扶助弱势群体 77
三 促进社会性别平等 80
第三节 西部民族地区环保非政府组织的文化功能 89
一 公众环境教育 90
二 不同策略下的环境教育 93
三 关注西部民族地区的基础教育 95
四 传承少数民族传统文化 96
第四节 西部民族地区环保非政府组织的政治功能 98
一 在一定程度上促进西部民族地区社会和谐 98
二 在一定程度上影响政府决策 103
三 致力于提高社区自我管理能力 106
四 协助自然保护区的管理和建设 108
五 弥补西部民族地区政府公共管理的不足 113
第五节 西部民族地区环保非政府组织功能的缺陷 115
一 环保非政府组织精英主义色彩浓厚 115
二 项目辐射范围小 116
三 项目分布不均衡 117
四 项目实施缺乏可持续性 117
五 国际环保非政府组织的功能值得关注 119
第四章 西部民族地区环保非政府组织发展的瓶颈 121
第一节 西部民族地区环保非政府组织发展的思想障碍 121
一 公民权利意识缺乏 122
二 公众环境意识淡薄 123
三 社会慈善意识不高 124
四 社会普遍信任缺失 126
五 西部民族地区传统生态伦理思想亟待发掘 128
六 民族地区政府创新能力不足 129
第二节 西部民族地区环保非政府组织发展的自身障碍 131
一 环保非政府组织内生成长机制缺乏 132
二 独立性不强导致非政府组织功能难以发挥 132
三 资金不足约束环保非政府组织发展 134
四 人力资源匮乏制约环保非政府组织发展 137
五 环保非政府组织规章制度不健全 140
六 西部民族地区环境治理中本土主体性被忽视 142
第三节 西部民族地区环保非政府组织发展的制度障碍 144
一 传统资源管理模式缺乏政策认同 145
二 非政府组织立法不完善 147
三 环境保护公众参与法规不健全 150
四 西部民族地区生态补偿立法欠缺 155
第五章 西部民族地区环保非政府组织发展的对策研究 157
第一节 营造环保非政府组织发展的和谐社会环境 157
一 培养公民权利意识 158
二 培育公众环保意识 159
三 激发公民慈善意识 162
四 营造普遍信任的社会氛围 163
五 把少数民族传统文化的传承与环境治理紧密结合 165
第二节 西部民族地区环保非政府组织自身能力建设 170
一 环保非政府组织的独立性是其功能发挥的前提 170
二 人才培养是环保非政府组织发展的人力资源保障 171
三 完善环保非政府组织的营销策略 173
四 环保非政府组织的本土化 175
第三节 西部民族地区环保非政府组织发展的制度保障 177
一 借鉴国际经验 177
二 西部民族地区政府进行制度创新 183
三 环保非政府组织发展的法律保障 191
四 建立西部民族地区生态补偿的法律体系 196
第六章 实证研究——以“曾经草原”为例 199
第一节 “曾经草原”成立的背景 199
一 陈继群的草原情缘 199
二 从职业画家到环保人士 201
第二节 “曾经草原”的内部治理机制及外部关系分析 202
一 “曾经草原”的组织结构介绍 203
二 “曾经草原”的公共关系 205
第三节 “曾经草原”的治理功能分析 207
一 提高牧民法律意识 207
二 政策探讨：禁牧还是游牧 209
三 舆论监督 211
四 草原文化保护 212
五 进行中外交流 215
六 环境保护国际合作 215
结语：和谐与发展 217
参考文献 219