第1章 导论 1
1.1 研究目的及意义 1
1.1.1 研究目的 1
1.1.2 研究的理论意义 2
1.1.3 研究的现实意义 3
1.2 研究概念的界定 4
1.2.1 区域 4
1.2.2 区域经济 6
1.2.3 区域经济发展 8
1.2.4 人力 12
1.2.5 人力资源 14
1.2.6 人力资源开发 18
1.3 研究方法与可能的创新 23
1.3.1 研究方法 23
1.3.2 研究难点与创新点 25
1.3.3 研究的技术路线与框架结构 27
第2章 区域经济发展与人力资源开发的相关研究理论综述 29
2.1 国内外区域经济发展研究理论综述 29
2.1.1 区位理论 29
2.1.2 区域平衡发展理论 30
2.1.3 区域非平衡发展理论 32
2.1.4 区域发展阶段理论 34
2.1.5 中国区域经济学的发展 35
2.2 国内外人力资源开发研究理论综述 36
2.2.1 现代西方人力资源开发研究理论综述 36
2.2.2 中国有关人力资源开发研究的发展沿革 41
2.2.3 国内关于对新疆人力资源开发问题的研究概述 46
2.3 对南疆三地州区域经济发展与人力资源开发的理论启示 48
2.3.1 科学规划发展，确立优势资源产业主导的经济发展模式 48
2.3.2 注重人力资源开发，建立人力资源竞争优势 49
2.3.3 深化产业结构调整，实现人力资源就业与三次产业发展需求的良性对接 52
第3章 南疆三地州优势资源转换战略的确立与评价 56
3.1 南疆三地州行政区划 56
3.1.1 克州 56
3.1.2 喀什地区 56
3.1.3 和田地区 57
3.2 南疆三地州优势资源转换战略的确立 57
3.2.1 南疆三地州优势资源转换战略的宏观政策背景 57
3.2.2 南疆三地州经济发展规划确立的优势资源转换战略目标 58
3.2.3 南疆三地州优势资源转换战略的产业定位 61
3.3 南疆三地州优势资源转换战略的分析与评价 68
3.3.1 南疆三地州优势资源转换战略的理论分析 68
3.3.2 南疆三地州优势资源转换战略的自然资源经济优势评价 72
3.3.3 南疆三地州优势资源转换战略的产业定位优势评价 85
第4章 南疆三地州优势资源转换战略的经济社会基础与发展要素分析 94
4.1 南疆三地州优势资源转换战略的经济社会基础 94
4.1.1 南疆三地州经济发展现状 94
4.1.2 南疆三地州社会经济形态判断 102
4.1.3 南疆三地州经济发展存在的主要问题 104
4.2 制约南疆三地州经济发展的经济要素分析 106
4.2.1 自然条件要素 106
4.2.2 资本要素 108
4.2.3 人力资源要素 110
4.2.4 技术创新要素 111
4.2.5 制度要素 113
4.3 人力资源要素与南疆三地州实施优势资源转换战略的相关性分析 115
4.3.1 新经济增长理论关于人力资源要素促进区域经济发展的观点 115
4.3.2 人力资源与物质资料生产的“联系效应” 117
4.3.3 人力资源与南疆三地州经济发展的相关性分析——以喀什地区为例 118
4.3.4 人力资源在南疆三地州优势资源转换战略中的要素作用分析 123
第5章 南疆三地州优势资源转换战略对人力资源需求的影响 129
5.1 南疆三地州优势资源转换战略背景下人力资源需求数量的预测 129
5.1.1 人力资源需求的内涵 129
5.1.2 人力资源需求预测方法 130
5.1.3 人力资源需求数量预测 132
5.2 南疆三地州优势资源转换战略对人力资源需求结构的影响 138
5.2.1 农业劳动力需求减少，第二、三产业人力资源需求数量增加 138
5.2.2 南疆三地州新兴产业人力资源需求扩大 140
5.2.3 技术研发和企业管理人才需求增加 143
5.3 南疆三地州优势资源转换战略对人力资源质量提出的要求 144
5.3.1 体力素质要求 144
5.3.2 智力素质要求 145
5.3.3 社会融合能力要求 147
第6章 南疆三地州人力资源现状与开发机制分析 150
6.1 南疆三地州人力资源现状 150
6.1.1 人口数量 150
6.1.2 人口的民族分布 151
6.1.3 人口的地域分布 152
6.1.4 人口的营养水平 153
6.1.5 人口的科技素质 154
6.1.6 南疆三地州人力资源的总体特征 155
6.2 南疆三地州人力资源开发机制的现状 166
6.2.1 教育机制 166
6.2.2 医疗卫生保障机制 171
6.2.3 人才队伍建设机制 173
6.2.4 人口计划生育引导机制 175
6.3 南疆三地州人力资源开发机制存在的问题 176
6.3.1 教育规模和人均受教育水平偏低 176
6.3.2 “双语”教学师资力量不足影响“双语”教育普及推广 177
6.3.3 医疗卫生事业总体发展水平相对落后，人均医疗资源水平偏低 178
6.3.4 城乡医疗资源分布不均匀，乡村医生缺乏，农民看病难 179
6.3.5 人才流失现象严重 180
第7章 南疆三地州人力资源供给趋势预测及供求失衡问题分析 183
7.1 人力资源供给与需求平衡 183
7.1.1 人力资源供给的内涵 183
7.1.2 影响人力资源供给的因素 186
7.1.3 人力资源供给与需求的平衡 188
7.2 南疆三地州人力资源供给趋势预测 190
7.2.1 预测方法的选择 190
7.2.2 南疆三地州人力资源供给预测 194
7.2.3 南疆三地州存在人力资源供求失衡的问题 202
7.3 南疆三地州人力资源供求失衡问题的分析研究 204
7.3.1 南疆三地州人力资源供求失衡矛盾对优势资源转换战略的影响 204
7.3.2 南疆三地州人力资源供求失衡问题的影响因素 214
7.4 南疆三地州优势资源转换战略实现人力资源供求平衡的途径分析 224
7.4.1 建立符合区域经济社会特点的人力资源开发模式 224
7.4.2 建立积极合理的政府干预机制 230
7.4.3 建立人力资源流动机制 234
7.4.4 建立人力资源供求的市场配置机制 238
第8章 构建南疆三地州优势资源转换战略中人力资源开发机制的对策 242
8.1 构建符合南疆三地州优势资源转换战略需求的人力资源开发体系 243
8.1.1 树立正确的人力资源开发理念，合理制定南疆三地州人力资源开发规划 243
8.1.2 加快发展教育事业，提高人力资源的智力素质 244
8.1.3 完善地县乡村四级医疗卫生服务体系，提高人力资源的体力素质 246
8.1.4 加强人口和计划生育工作，缓解人力资源供大于求的矛盾 246
8.1.5 实施产业结构调整，推进城镇化进程，提高第二、三产业人力资源需求 247
8.1.6 完善人力资源开发机制，培育少数民族人力资源的社会融合能力 249
8.2 构建以农村劳务输出为主体的农村剩余劳动力市场化转移机制 250
8.2.1 加强劳务输出引导力度，促进大循环，实现大转移 251
8.2.2 培育扶贫式劳务经济，鼓励扶持劳务输出 251
8.2.3 重视农村劳动力的技能培训 252
8.2.4 改革小城镇户籍管理制度，赋予农民工平等的劳动保障权利 253
8.2.5 构建城乡统一的劳动力市场体系，完善劳动力输出组织模式 254
8.3 构建推动南疆三地州优势资源转换效率的人才管理机制 254
8.3.1 建设多层次人才培养体系 255
8.3.2 完善人才的选拔任用机制，创造优秀人才脱颖而出的良好环境 258
8.3.3 健全人才市场机制，建立人才流动服务体系 260
8.3.4 注重人才激励制度建设，提高人才使用效率 262
8.3.5 创造符合人性化特点的人才发展环境 264
8.3.6 创新人才工作制度，科学评价人才 265
第9章 建立南疆三地州沙漠生态治理与经济开放特区的理论思考和政策取向 267
9.1 创新南疆三地州区域经济制度，促进人力资源就业规模扩大的必要性 267
9.2 建立南疆三地州沙漠生态治理与经济开放特区的理论思考和政策取向 269
9.2.1 南疆三地州经济发展模式的选择与产业定位分析 270
9.2.2 建立南疆三地州沙漠生态治理与经济开放特区的可行性分析 272
9.2.3 建立南疆三地州沙漠生态治理和经济开放特区的意义和作用 275
9.2.4 建立南疆三地州沙漠生态治理和经济开放特区的政策取向 277
结束语 281
参考文献 284
致谢 291