绪言：规范行政强制，促进依法行政，建设法治政府 1
第一章 行政强制的基本原理与原则 5
第一节 行政强制的基本范畴 5
一、行政强制的概念、特征和类型 5
二、行政强制行为与相关行为的关系定位 9
三、行政强制执行的主体和体制选择 10
第二节 《行政强制法》的立法工程 11
一、《行政强制法》的立法背景 11
二、《行政强制法》的立法过程 15
三、《行政强制法》的立法意义 20
四、《行政强制法》的创新亮点 22
五、《行政强制法》颁行后的工作 22
第三节 行政强制的基本原则 23
一、行政强制的法定原则 24
二、行政强制的适当原则 26
三、坚持教育与强制相结合的原则 27
四、不得滥用行政强制的原则 28
五、行政强制的权利救济原则 29
第四节 行政强制的基本制度 30
一、行政强制设定制度 30
二、行政强制措施制度 30
三、行政机关强制执行制度 31
四、申请人民法院执行制度 31
五、强制行为责任制度 31
第二章 行政强制的种类和设定 32
第一节 行政强制的分类与设定权 32
一、行政强制的分类 32
二、行政强制的设定权 36
第二节 行政强制措施的种类与设定 37
一、行政强制措施的种类 37
二、行政强制措施的设定 44
第三节 行政强制执行的方式与设定 52
一、行政强制执行的方式 52
二、行政强制执行的设定 56
第四节 行政强制设定的立法评估制度 61
一、行政强制设定的事前立法评估 61
二、行政强制设定的立法后评估及其处理 63
第三章 行政强制措施的实施 66
第一节 一般规定 66
一、行政强制措施的实施条件和主体 66
二、行政强制措施的实施程序 72
第二节 查封、扣押的实施 82
一、查封、扣押的含义 82
二、查封、扣押的要求 82
三、查封、扣押的解除 90
第三节 冻结的实施 94
一、冻结的含义 94
二、冻结的要求 95
三、冻结的解除 100
第四章 行政机关强制执行 102
第一节 行政机关强制执行的一般规定 102
一、行政机关强制执行概述 102
二、行政机关强制执行的条件 103
三、行政机关强制执行的中止、终结与补救 112
四、行政机关强制执行的和解 115
五、行政机关强制执行的限制性规定 118
第二节 行政机关强制执行的特殊程序一：金钱给付义务的执行 125
一、金钱给付义务强制执行概述 125
二、加处罚款或滞纳金 126
三、特别规定 133
四、划拨存款、汇款 135
五、拍卖财物 135
第三节 行政机关强制执行的特殊程序二：代履行 137
一、代履行概述 137
二、代履行的适用条件 139
三、代履行应当遵守的规定 141
四、可以立即实施的代履行 142
第五章 申请人民法院强制执行 147
第一节 申请人民法院强制执行概述 147
一、《行政强制法》关于行政强制执行的立法模式及其背景 147
二、申请人民法院强制执行的概念与特征 149
三、人民法院强制执行与行政机关强制执行的关系 153
第二节 申请人民法院强制执行的条件 157
一、申请人民法院强制执行的形式条件 157
二、申请人民法院强制执行的程序条件 158
三、申请人民法院强制执行的实体条件 161
第三节 人民法院对强制执行申请的审查 166
一、立案受理阶段的审查：形式审查 166
二、立案受理之后的审查：实质审查 168
第四节 人民法院强制执行的程序 171
一、人民法院强制执行的一般程序 171
二、紧急情况下人民法院强制执行的程序 174
第六章 行政强制的法律责任 175
第一节 行政强制法律责任的承担主体 175
一、行政机关及其工作人员 176
二、金融机构的法律责任 184
三、人民法院及工作人员的法律责任 187
第二节 行政强制法律责任的类型及内容 187
一、内部纪律处分 188
二、责令改正责任 192
三、追缴款项责任 192
四、行政处罚责任 193
五、国家赔偿责任 194
六、民事赔偿责任 201
七、刑事责任 201
附录一：《中华人民共和国行政强制法》全文 203
附录二：热点、疑难、经典案例索引 215
（一）《最高人民法院公报》行政强制判例索引 215
（二）《中国审判案例要览》行政强制案例索引 215
（三）其他著作中的行政强制案例索引 218