导言 1
第一章 农村土地承包经营法律价值 9
第一节 农村土地价值 9
一、农村土地价值的概念 9
二、农村土地价值的类型 10
三、农村土地价值的主体 11
四、农村土地价值的实现 12
五、农村土地价值的冲突及其解决 16
第二节 农村土地承包经营法律价值 17
一、引言 17
二、农村土地承包经营法律价值的类型 17
三、诚信是法律价值 20
四、诚信是农村土地承包经营法律价值 38
五、农村土地承包经营法律价值之间的冲突及其解决 39
六、农村土地承包经营法律价值的实现 43
第二章 农村土地承包经营法律原则 45
第一节 农村土地承包经营法律原则的基本理论 45
一、农村土地承包经营法律原则的概念和特征 45
二、农村土地承包经营法律原则的功能 47
三、农村土地承包经营法律原则的种类 49
第二节 农村土地承包经营权取得法律原则 51
一、农村土地承包经营权取得的含义 51
二、农村土地承包经营权取得法律原则的检讨 51
第三节 农村土地承包经营权流转（变更）法律原则 57
一、农村土地承包经营权流转（变更）的含义 57
二、农村土地承包经营权流转（变更）法律原则的检讨 57
第四节 农村土地承包经营权消灭法律原则 60
一、农村土地承包经营权消灭的含义 60
二、农村土地承包经营权消灭法律原则的检讨 60
第五节 农村土地承包经营权保护法律原则 62
第六节 农村土地承包经营法律原则之间的冲突 64
第七节 法律原则转化为法律规则和法律政策 66
一、法律原则转化为法律规则和法律政策的理论 66
二、农村土地承包经营法律的原则转化为规则和政策的实践问题 68
第三章 农村土地承包经营法律政策 72
第一节 法律政策的概念 73
一、关于“政策概念”的主要观点 73
二、笔者对“政策概念”的理解 74
三、结论 78
第二节 法律政策的功能及其有效性 78
一、法律政策的功能 78
二、法律政策的有效性 79
第三节 法律政策与法律原则和法律规则冲突及其解决 80
一、法律政策与法律原则和法律规则冲突发生之必然性 80
二、法律政策与法律原则和法律规则冲突的解决 80
第四节 法律政策的制定 81
一、法律政策制定的必要性 81
二、法律政策制定的主体 83
三、法律政策制定的原则 85
第五节 农村土地承包经营法律政策 87
一、农村土地承包经营法律政策与村规民约的关系 87
二、农村土地承包经营法律政策的作用 89
三、农村土地承包经营法律政策的性质和特征 89
四、农村土地承包经营法律政策的制定 92
第四章 农村土地承包经营法律规则 97
第一节 农村土地发包法律规则 97
一、农村土地所有权主体 97
二、农村土地集体所有权主体虚化 98
三、农村土地所有权主体与农村土地发包主体的关系 105
四、农村土地发包主体法律规则 107
五、农村土地发包方式法律规则 115
第二节 农村土地发包程序法律规则 116
一、农村土地发包程序法律规则的检讨 116
二、农村土地发包程序法律规则的完善 122
第三节 农村土地承包经营权取得法律规则 124
一、引言 124
二、检讨现行农村土地承包经营权原始取得主体法律规则 125
三、农村土地承包经营权原始取得主体法律规则的完善 127
第四节 农村土地承包经营监督法律规则 127
一、农村土地承包经营监督法律规则的检讨 127
二、农村土地承包经营监督法律规则的完善 129
第五节 农村土地承包经营权流转（变更）现状和理论 130
一、农村土地承包经营权流转现状 130
二、农村土地承包经营权流转理论 148
第六节 农村土地承包经营权流转方式法律规则 164
一、引言 164
二、非集体经济组织使用的国有农村土地承包经营权流转方式法律规则 164
三、农村土地承包经营权入股法律规则 165
四、农村土地承包经营权抵押法律规则 169
五、农村土地承包经营权流转合同法律规则 179
第七节 农村土地承包经营权消灭的法律规则 188
一、引言 188
二、“抛荒”法律规则 188
三、自然灾害导致农村土地承包经营权消灭的法律规则 190
四、人为地质灾害导致农村土地承包经营权消灭的法律规则 192
五、自愿交回承包地的法律规则 193
第八节 农村土地承包经营权保护法律规则 194
一、农村妇女的农村土地承包经营权保护法律规则 194
二、新增人口的农村土地承包经营权保护法律规则 194
三、农村土地承包经营权救济法律规则 196
参考文献 222
附录 229
后记 232