总论 榆横新区发展战略 1
第一节 发展榆横新区的背景和意义 1
第二节 榆横新区发展的外部环境和内部条件 8
第三节 榆横新区的发展定位 18
第四节 榆横新区发展的总体思路 24
第五节 榆横新区的产业发展战略 30
第六节 榆横新区的重点项目设想 45
第七节 榆横新区的空间布局 57
第八节 榆横新区的资源环境建设 63
第九节 榆横新区的社会事业发展 67
第十节 榆横新区的融资保障 71
第十一节 榆横新区的管理模式 74
第十二节 榆横新区发展的保障措施 78
第一章 榆林市和榆横新区的现状分析 84
第一节 发展历程振奋人心 85
第二节 发展现状局面喜人 87
第三节 存在问题亟须解决 91
第四节 榆横新区的成立背景及重要意义 94
第五节 榆横新区需要解决的关键问题 99
第二章 榆横新区发展的外部环境和内部条件 102
第一节 榆横新区发展面临的外部机遇 102
第二节 榆横新区发展面临的外部挑战 108
第三节 榆横新区发展的比较优势 112
第四节 榆横新区发展的比较劣势 116
第五节 内外环境条件总体评价和前景展望 118
第三章 榆横新区的发展定位 122
第一节 榆横新区的经济功能定位 123
第二节 榆横新区的区域协作功能定位 126
第三节 榆横新区的生态环境功能定位 128
第四节 榆横新区的体制创新功能定位 131
第五节 榆横新区发展定位的依据 135
第四章 榆横新区发展的总体思路 141
第一节 指导思想 141
第二节 基本原则 141
第三节 发展目标 143
第四节 战略思路和重点任务 146
第五章 榆横新区的产业发展战略 150
第一节 榆横新区产业发展目标与主导产业定位分析 150
第二节 煤化工的竞争力分析与产业发展趋势分析 154
第三节 榆横新区煤化工发展的产业政策、竞争环境及优势分析 157
第四节 榆横新区煤化工产业总体发展的战略规划和路径选择 161
第五节 榆横新区其他主导产业发展战略研究 170
第六节 榆横新区配套产业发展战略研究 176
第七节 榆横新区接续产业发展战略研究 187
第六章 榆横新区的重点项目设想 192
第一节 重点项目设计和引进的原则、依据及方法 192
第二节 重点项目的总体设想 205
第三节 重点项目的具体内容 211
第七章 榆横新区空间布局研究 231
第一节 榆横新区空间布局的发展目标和基本原则 231
第二节 榆横新区发展的生态空间格局 233
第三节 榆横新区的产业发展布局 239
第四节 榆横新区的人口空间集聚 241
第五节 榆横新区的空间发展策略 245
第六节 榆横新区与周边区域的空间关系 247
第八章 榆横新区资源合理利用与生态环境建设 249
第一节 榆横新区的资源环境条件及其评价 249
第二节 资源利用和环境保护的总体思路、基本原则和目标指标 258
第三节 资源合理利用和环境保护的重点任务 262
第四节 促进榆横新区人口、资源、环境协调发展的建议 270
第九章 榆横新区社会事业发展规划研究 276
第一节 榆林市及榆横新区社会事业发展的概况及问题分析 276
第二节 榆横新区社会事业发展的总体要求、基本原则与推进步骤 279
第三节 榆横新区的人口与就业 283
第四节 榆横新区的福利保障事业 286
第五节 榆横新区的教育文化事业 289
第十章 榆横新区建设的融资保障研究 292
第一节 榆横新区建设的资金需求及特点 292
第二节 榆横新区资金保障的现状及存在的问题 295
第三节 榆横新区融资保障的目标、原则、思路和手段 297
第四节 榆横新区融资的具体措施 302
第五节 榆横新区近期可重点推进的融资保障措施 305
第十一章 榆横新区管理模式选择 309
第一节 经济新区管理模式的分类与特点 309
第二节 榆横新区在管理模式上面临的主要问题 315
第三节 榆横新区确立管理模式应坚持的原则 317
第四节 榆横新区管理模式建议 317
第十二章 榆横新区发展的保障措施 320
第一节 统一思想认识 320
第二节 制定科学规划 320
第三节 创新体制机制 321
第四节 制定引导政策 322
第五节 加强队伍建设 325
第六节 改善发展环境 325
第七节 塑造品牌形象 326
第八节 争取各方支持 327
附录 国内外类似地区的经验和启示 328