第一篇 领导讲话报告 3
关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的报告 国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部部长 谢旭人 2009年3月6日 3
以科学发展观为指导 大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作 财政部副部长 张少春 2008年4月17日 7
在一事一议财政奖补试点工作会议上的讲话 农业部副部长 危朝安 2008年4月17日 13
扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点范围 促进农村经济社会平稳较快发展 财政部副部长 张少春 2009年2月19日 18
把握新形势 抓住新机遇 大力推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作 财政部副部长 张少春 2010年4月11日 26
总结新经验 明确新任务 全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作 财政部副部长 张少春 2011年3月17日 34
加强一事一议规范管理 全面推开村级公益事业建设一事一议财政奖补 农业部副部长 陈晓华 2011年3月17日 40
深入开展一事一议财政奖补规范管理年活动 积极推进村级公益事业又好又快发展 财政部副部长 张少春 2012年4月13日 46
加强指导 规范管理 推动一事一议财政奖补健康有序开展 农业部副部长 陈晓华 2012年4月13日 52
深刻学习领会党的十八大精神 加快一事一议财政奖补政策转型升级——在全国一事一议财政奖补工作现场会上的讲话 财政部部长助理 胡静林 2013年5月31日 55
创新财政奖补机制 破解村级公益事业建设难题 国务院农村综合改革工作小组办公室主任 王卫星 2012年4月 61
第二篇 规范管理征文 71
率先实现一事一议财政奖补覆盖所有行政村 宁夏回族自治区财政厅厅长 王和山 71
用好新制度 成就大事业 湖南省财政厅副厅长 郭秀宏 74
一事一议助推生态文明乡村建设 山东省财政厅副厅长 李国健 77
小杠杆撬动大民生 河南省财政厅副厅长 张中亮 79
规范管理 推动一事一议财政奖补健康发展 河北省综改办 83
创新机制 规范运作 积极推进一事一议财政奖补工作 广西壮族自治区综改办 88
创新机制 破解难题 贵州省综改办 93
一事一议打开了农村公益事业建设之门 江苏省综改办 96
探索建立新型村级公益事业建设投入保障机制 安徽省综改办 100
惠农政策谱写农村变化新篇章——山西省陵川县一事一议财政奖补工作侧记 山西省晋城市陵川县财政局 赵红霞 104
让公共财政的阳光普照农村大地 财政部会计司 杨海峰 107
创新机制 抓实一事一议财政奖补工作 云南省大理白族自治州财政局 何 洛 111
敞开通往幸福的大门——陕西省汉阴县一事一议财政奖补发展村级公益事业纪实 陕西省汉阴县财政局 庞清明 邹宗刚 姜 波 114
财政奖补惠农家——甘肃省清水县一事一议财政奖补项目建设侧记 甘肃省清水县财政局 高爱民 118
“小资金”激发乡村“大发展” 河北省沙河市财政局 赵伟书 马云飞 高志远 123
念好奖补“五字诀” 阳光运作暖民心 新疆维吾尔自治区沙湾县财政局 王林军 韩 震 127
积极推进村级公益事业建设 不断强化财政奖补资金管理——湖北省樊城区村级公益事业建设一事一议资金管理探讨 湖北省襄阳市樊城区财政局 黄守庆 131
党建统筹 破解新农村建设难题 贵州省荔波县财政局 覃敬念 136
“议”出村民乐 “建”出村貌新 河南省淮阳县财政局 牛腾明 祝宗灵 王银汉 许怀斌 鲁 阳 139
财政奖补解决村级大问题 甘肃省灵台县委宣传部 冯永乐 142
强化乡镇财政职能 探索一事一议财政奖补工作新模式 江西省上饶县湖村乡财政所 熊俊青 144
完善一事一议财政奖补政策的建议 安徽省宣城市宣州区委 汪恭礼 146
实施一事一议财政奖补 促进农村和谐发展 河北省馆陶县财政局 王建立 靳广才 郭建新 149
无法割舍的情结 贵州省遵义县财政局 刘 迅 152
对当阳市一事一议财政奖补工作的调查与思考 湖北省当阳市综改办 谢伟 缪林红 邹罗满 154
营造村内户外惠农“小气候” 安徽省无为县财政局 戴启文 158
以绩效评价为载体推进一事一议财政奖补工作 浙江省嘉兴市财政局 161
把好事办好让群众得实惠 重庆市黔江区财政局 164
让财政奖补政策惠及千家万户 陕西省宝鸡市综改办 166
开展一事一议财政奖补 推进农村经济社会发展 安徽省宿州市财政局 刘明刚 168
建立村级公益事业建设长效机制的思考 山东省济南市财政局 王玉柱 金 燕 170
一事一议让土家山寨变了样 湖南省龙山县综改办 魏宏齐 唐春兰 张生文 173
一事一议财政奖补工作的问题与对策思考 福建省南平市延平区财政局 徐行孝 官建杰 王家移 176
一事一议财政奖补项目后续管护机制研究 华中师范大学 项继权 耿静 魏来 179
第三篇 典型案例分析 189
抓好规范管理 推进村级公益事业建设——北京市通州区一事一议财政奖补案例分析 189
让百姓出行更方便——天津市静海县吕官屯村财政奖补案例分析 192
落实一事一议惠民政策 助推村级公益事业健康发展——河北省宽城县财政奖补工作案例分析 194
严组织 巧宣传 细操作 王郭村吃上了“放心水”——山西省平遥县宁固镇王郭村财政奖补案例分析 199
开拓创新 扎实推进 推动一事一议财政奖补工作再上新台阶——内蒙古自治区赤峰市财政奖补案例分析 202
强基础 固发展——辽宁省庄河市栗子房镇双庙村公益事业建设案例分析 206
惠民工程见实效 公益事业得发展——吉林省德惠市朝阳乡长沟村一事一议财政奖补纪实 209
一事一议谋发展 财政奖补增活力——黑龙江省拜泉县拜泉镇村财政奖补案例分析 212
大力推进环境建设 打造优美江南水乡——上海市松江区泖港镇财政奖补案例分析 216
小资金带动大投入 小补助推动大建设——江苏省邳州市陈楼镇财政奖补案例分析 219
一事一议架起干群连心桥——浙江省东阳市湖溪镇清潭村财政奖补案例分析 221
一事一议让农村旧貌换新颜——宁波市奉化市浦口王村中心河综合治理案例分析 225
感谢党的好政策——安徽省和县幸福村财政奖补案例分析 228
开拓新农村建设新局面——福建省福清市一都镇财政奖补案例分析 230
把握政策重议事 服务三农促和谐——江西省上饶县财政奖补案例分析 234
创新投入机制 规范项目管理 力促村级一事一议财政奖补工作取得新突破——山东省济宁市金乡县财政奖补案例分析 237
念好奖补经 村庄换新颜 一事一议财政奖补助力农村综合环境整治——青岛市黄岛区韩家台社区村财政奖补案例分析 240
小水窖破解大问题——河南省汝州市寄料镇菜沟村财政奖补案例分析 243
农村公益事业就该这样办——湖北省秭归县村级公益事业财政奖补案例分析 245
探析一事一议财政奖补政策的龙山实践——湖南省龙山县财政奖补案例分析 248
落实村民一事一议财政奖补政策 促进新农村建设——广东省韶关市仁化县石塘镇京群村财政奖补案例分析 253
一事一议筑成干群通心路——广西壮族自治区百色市右江区阳圩镇柳羊村财政奖补案例分析 256
“官僚”水渠硬化项目建设不官僚——海南省万宁市山根镇扶提村财政奖补案例分析 259
坑坑洼洼几十年 平坦新路在眼前——重庆市潼南县卧佛镇百花村财政奖补案例分析 261
一事一议民做主 财政奖补洒阳光——四川省荣县古文镇朱家湾村财政奖补案例分析 263
为统筹城乡一体化发展注入新活力——贵州省湄潭县财政奖补案例分析 266
团结拼搏谋发展 凝心聚力建新村——云南省大理州宾川县乔甸镇上三家小组财政奖补案例分析 270
情系三农解民忧 改善基础得民心——西藏自治区财政奖补案例分析 272
一事一议引领农村崛起 干部出招群众收获实惠——陕西省凤翔县城关镇豆腐村财政奖补案例分析 275
一事一议财政奖补助推农村新社区建设——甘肃省金昌市宁远堡镇中牌村财政奖补案例分析 279
依托项目 资金联动 谱写新农村建设新篇章——宁夏回族自治区中卫市迎水桥镇夹道村财政奖补案例分析 282
用勤劳的双手 建设美好的家园——新疆维吾尔自治区巴州若羌县吾塔木乡库尔贵村财政奖补案例分析 285
一事一议财政奖补 修建边疆“富民路”——新疆生产建设兵团一二三团六连财政奖补案例分析 288
第四篇 媒体宣传报道 293
一个边境县的新变化——云南省腾冲县实行财政奖补政策，激活了农村公益事业建设 《人民日报》 2009年6月21日 293
加大村级公益事业财政奖补试点力度 《人民日报》 2009年6月21日 296
农民省心 农村变样——江西丰城探索农村公益筹资新机制 《人民日报》 2011年2月11日 299
实施一事一议奖补政策 推进牧区公益事业建设——内蒙古让公共财政阳光普照草原 《人民日报》 2011年12月4日 301
四年投入上千亿元财政资金 六十万村落一事一议获奖补 《人民日报》 2012年4月16日 305
敞开通往幸福的大门——陕西省汉阴县一事一议财政奖补发展村级公益事业纪实 《人民日报海外版》 2012年7月15日 306
一事一议 村民说了算——云南红河州哈尼、彝族山寨建设新农村公益事业见闻 《人民日报》 2013年1月3日 310
2008年村级公益事业一事一议财政奖补试点显成效 新华网 2009年2月20日 312
宁夏积极推进村级公益事业一事一议财政奖补试点 新华网 2009年12月21日 314
一事一议望全国推开 三股合力促农村发展 新华网 2010年4月14日 315
甘肃：一事一议破解村级公益事业难题 新华网 2011年2月13日 317
上海：五年内农村村庄改造将使30万农户受益 新华网 2011年5月11日 320
黔江：白石乡一事一议 财政奖补惠民生 新华网 2012年7月3日 321
财政部将启动美丽乡村建设试点 打造“升级版”新农村 新华网 2013年5月31日 322
基于和谐发展的五点自评 《文汇报》 2011年4月28日 324
一事一议贴民心 《民生周刊》 2011年第48期 327
福海县一事一议为农牧民致富铺就“幸福路” 《中国日报》 2012年2月1日 331
一事一议财政奖补——如何“四两拨千斤” 《经济日报》 2013年6月17日 333
大连一事一议促进村级公益事业建设 财政部网站 2011年6月20日 337
广东省佛山市南海区建立农村一事一议财政奖补机制 财政部网站 2012年9月12日 338
天津启动一事一议奖补规范管理年活动 财政部网站 2012年11月14日 340
吉林省村级公益事业一事一议财政奖补试点工作取得实效 中国农业信息网 2011年5月27日 342
海南村干部：“做好村里的事，政府出一半钱” 《海南日报》 2010年11月27日 344
安徽力推一事一议财政奖补 激发活力成效显著 《安徽日报》 2012年1月8日 346
一事一议财政奖补改变胡家镇 《辽宁日报》 2012年1月12日 351
一事一议议来民生好日子——关注公共财政投入之四 《河南日报》 2012年1月30日 352
石河子总场一事一议财政奖补政策惠及职工群众 兵团新闻网 2012年3月22日 353
把实事办到老百姓的心坎里——我省一事一议财政奖补项目助力加强基层建设年活动 《河北日报》 2012年4月22日 354
一事一议财政奖补 激活农村发展动力 《济南日报》 2012年5月25日 357
莱西实施一事一议财政奖补政策 《大众日报》 2012年6月27日 360
一事一议话新村 脱贫致富满目春 《内蒙古日报》 2012年11月9日 362
海西州村级公益事业建设一事一议财政奖补政策显成效 青海省政府网 2012年11月14日 367
洛扎县仲村一事一议财政奖补项目顺利通过验收 山南网 2012年12月19日 369
财政奖补得民心 一事一议解难题——黑龙江省全面实施村级公益事业建设一事一议财政奖补制度纪实 《中国财经报》 2008年3月8日 370
一条幸福路修到百姓心坎上——四川省攀枝花市实施村级公益事业一事一议财政奖补试点工作纪实 《中国财经报》 2011年5月31日 375
一事一议解民忧 条条大路宽人心——山西省财政奖补农村公益事业一事一议项目支持农村公路建设纪实 《中国财经报》 2011年8月11日 378
一事一议顺民意 财政奖补解民忧——各地财政部门积极深化一事一议财政奖补工作显成效 《中国财经报》 2011年9月6日 381
一事一议书写边关新气象——广西龙州县水口镇居委会文艺活动见闻 《中国财经报》 2012年1月12日 383
一事一议带来山乡新变化——贵州省湄潭县利用4000多万元财政奖补金，实施195个村级公益项目，30多万人受益 《中国财经报》 2012年1月21日 385
“议”字当先 “普”字当头——云南省宣威市实施一事一议财政奖补项目纪实 《中国财经报》 2012年2月14日 386
巨变，悄然发生在山村——广西百色实施一事一议财政奖补工作纪实 《中国财经报》 2012年2月14日 388
35.5万个奖补项目惠及4.7亿农民——2011年，全国有2845个县、273216个行政村开展村级公益事业一事一议财政奖补工作，覆盖全国44.9％的行政村 《中国财经报》 2012年2月21日 391
整合涉农资金 加大村级公益事业一事一议财政奖补力度——宁波市确保每个村3年内落实公益项目 《中国财经报》 2012年4月10日 392
公共服务解民忧 一事一议暖民心——浙江省开展村级公益事业一事一议财政奖补工作纪实 《中国财经报》 2012年4月14日 394
为4000多万农民铺就幸福路——江苏省实施村级公益事业一事一议财政奖补纪实 《中国财经报》 2012年4月24日 397
一事一议奖补政策造福垦区——2011年，1052个国有农场共建成各类公益项目14289个，获财政奖补资金9.83亿元 《中国财经报》 2012年5月19日 400
湖北宜都力创一事一议奖补新机制 《中国财经报》 2012年6月9日 402
江苏确保村级公益项目年内“全覆盖” 《中国财经报》 2012年6月28日 404
这项惠农政策为何基层满意度高——湖南一事一议财政奖补政策调查 《中国财经报》 2012年7月10日 405
让每一分奖补资金都发挥最佳效益——福建省创新一事一议财政奖补机制纪实 《中国财经报》 2012年8月9日 408
一事一议扮靓京郊新农村——补农村公共产品供给“短板”促城乡统筹发展 《中国财经报》 2012年11月24日 411
密云一事一议绩效居北京试点区县之首 《中国财经报》 2013年3月28日 414
小小林道致富一村——湖南省桃江县蒋家冲村开展一事一议小记 《中国财经报》 2013年3月28日 415
一事一议财政奖补将主攻美丽乡村——财政部部长助理胡静林提出，加快一事一议财政奖补政策转型升级 《中国财经报》 2013年6月1日 416
美丽乡村建设的“试验田”——贵州省开展一事一议财政奖补示范村寨建设纪实（上） 《中国财经报》 2013年6月18日 418
为美丽乡村建设提供制度保障——贵州省开展一事一议财政奖补示范村寨建设纪实（下） 《中国财经报》 2013年6月20日 421
浙江借一事一议建美丽乡村 《中国财经报》 2013年6月25日 424
附录 政策制度办法 427
中共中央 国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见 2007年12月31日 中发［2008］1号 427
国务院农村综合改革工作小组 财政部 农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 2008年2月1日 国农改［2008］2号 439
中共中央 国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见 2008年12月31日 中发［2009］1号 443
国务院农村综合改革工作小组 财政部 农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知 2009年5月21日 国农改［2009］3号 452
中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见 2009年12月31日 中发［2010］1号 456
国务院农村综合改革工作小组 财政部 农业部关于做好2010年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知 2010年3月1日 国农改［2010］1号 466
中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定 2010年12月31日 中发［2011］1号 469
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》的通知 2011年12月21日 财预［2011］561号 477
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理暂行办法》的通知 2011年12月21日 财农改［2011］3号 481
中共中央 国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见 2012年2月1日 中发［2012］1号 485
国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见 2012年4月17日 国办发［2012］22号 494
国务院农村综合改革工作小组 财政部 农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作“规范管理年”活动的通知 2012年6月16日 国农改［2012］9号 498
财政部关于印发《村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核评价试行办法》的通知 2012年7月3日 财农改［2012］2号 503
中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见 2012年12月31日 中发［2013］1号 508
财政部关于发挥一事一议财政奖补作用推动美丽乡村建设试点的通知 2013年7月5日 财农改［2013］3号 518
财政部关于修改村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法的补充通知 2013年7月3日 财预［2013］200号 521
中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅关于印发《浙江省美丽乡村建设行动计划（2011—2015年）》的通知 2010年12月31日 浙委办［2010］141号 522
安徽省人民政府关于印发《安徽省美好乡村建设规划（2012—2020年）》的通知 2012年9月10日 皖政［2012］97号 528