导言 1
第一章 民办学校的法律性质与法人定位 3
第一节 民办学校的法律性质 3
第二节 民办学校法人的性质与定位 15
第三节 作为民办非企业单位的民办学校 22
第二章 现行法人制度下民办学校法律调节的困境 31
第一节 民办学校产权：立法规定与缺失 31
第二节“合理回报”：营利与非营利之争 44
第三节 民办学校税收优惠：立法冲突与执行困境 51
第四节 民办学校法律调节困境的根源 64
第三章 民办学校法人制度的重建 69
第一节 民办学校法人地位的立法选择 69
第二节 建立民办学校财团法人制度：可行性分析 86
第四章 民办学校自主权与法人治理结构 93
第一节 民办学校自主权：性质与内容 93
第二节 民办学校的设立、变更与终止 102
第三节 民办学校法人治理结构 123
第四节 民办学校产权制度 132
第五章 民办学校与政府的法律关系 147
第一节 民办学校与政府法律关系的实质 147
第二节 政府对民办学校的管理 149
第三节 政府与民办学校合作关系的构建 171
第六章 民办学校与所属群体的法律关系 181
第一节 民办学校与学生的法律关系 181
第二节 民办学校与教师的法律关系 196
【附】重要法律法规 221
中华人民共和国民办教育促进法 221
《中华人民共和国民办教育促进法》实施条例 232
民办非企业单位登记管理暂行条例 243