战略篇 坚守两条底线，实现绿色赶超 1
1 贵州的发展进程及生态环境基础 2
1.1 历史沿革 2
1.2 生态基础 5
1.3 工业化进展 9
1.4 城镇化进程 11
1.5 贵州省资源评价 13
2 贵州生态文明建设的努力和成就 14
2.1 在资源节约和环境保护方面的努力成效 18
2.2 在生态治理方面的努力和成效 26
2.3 积极探索建立生态补偿机制 29
2.4 制度法规机制探索创新 30
2.5 生态文明先行示范区建设 32
3 新常态下贵州后发赶超的机遇与挑战 34
3.1 贵州生态文明建设面临特殊的艰巨性和复杂性 35
3.2 提升民生福祉任务紧迫 36
3.3 生态经济发展内生动力不足，未形成支撑生态文明发展的产业体系 36
3.4 资源能源节约利用不足，未形成资源能源综合利用体系 43
3.5 生态建设与环境保护不足，生态资源本底脆弱 45
3.6 生态补偿机制亟待完善和落实 50
3.7 生态文化培育落后，未形成完整体系 51
3.8 生态建设体制机制滞后，未形成完善的保障体系 52
4 贵州坚守两条底线的科学界定 53
4.1 正确认识发展与底线的关系 53
4.2 坚守发展与底线的重大意义 55
4.3 “发展”的底线：“两个90％”目标 56
4.4 “生态”底线：完成《贵州省生态文明先行示范区建设实施方案》目标任务 64
5 以生态引领推动可持续赶超 67
5.1 主体功能区划 68
5.2 生态引领推动发展 71
5.3 积极融入国家区域发展大格局 74
6 小结 79
设计篇 绿色和谐创新发展 81
1 贵州省生态文明建设的总体思路 81
1.1 指导思想 81
1.2 基本原则 82
1.3 发展思路 83
2 贵州省生态文明建设的主要目标和实施路径 84
2.1 主要目标 84
2.2 路径选择 89
3 贵州省生态文明建设的主要任务 91
3.1 优化国土空间开发，深化推进生态保护 91
3.2 严控环境污染，持续改善环境质量 96
3.3 发挥生态优势，大力发展绿色经济 98
3.4 发展生态科技，全面提升创新能力 102
3.5 引导绿色消费，深入推行低碳生活 104
3.6 均衡资源配置，提高公共服务能力 105
3.7 弘扬生态文化，切实促进文明共建 106
3.8 深化制度改革，创新完善机制体制 109
4 贵州省生态文明建设的生态补偿创新机制 115
4.1 贵州省生态补偿机制的基本框架 115
4.2 贵州省生态补偿机制的创新 121
4.3 处理好生态补偿的几个重要关系 126
5 主要政策与建议 127
5.1 环境保护方面 127
5.2 生态建设方面 128
5.3 产业发展方面 131
5.4 技术人才支撑方面 132
5.5 资金融通方面 134
5.6 法制保障方面 135
6 小结 136
实施篇 构建国家公园省，引领新常态 139
1 构建国家公园省——贵州生态文明建设的撬动杠杆 140
1.1 国家公园省战略实施背景 140
1.2 国家公园省的内涵与定位 151
1.3 国家公园省建设的重要意义 153
2 贵州建设国家公园省的总体思路 155
2.1 指导思想 157
2.2 建设原则 157
2.3 建设目标 159
2.4 建设思路 160
3 贵州建设国家公园省的基本框架设计 166
3.1 建立圈层式分级分类保护的国家公园区 166
3.2 重塑生态全面融入发展的非国家公园区 169
3.3 实施高规格、一体化资源管理 170
3.4 推进生态文明机制体制改革 170
3.5 实施生态补偿型的异地城镇化 172
3.6 积极申请国家公园试点 173
4 贵州国家公园省建设任务分解 174
4.1 建立国家公园省规划、立法和技术标准体系 174
4.2 建立国家公园省生态数据监管体系 176
4.3 建立国家公园省清洁高效的生态产业体系 178
4.4 建设稳定可靠的生态安全体系 182
4.5 建立国家公园省长效多元的资金投入体系 183
4.6 建立国家公园省科技支撑体系 186
4.7 建立国家公园省文教宣讲体系 187
4.8 构建国家公园省多元参与保护治理体系 188
5 贵州国家公园省建设实施步骤 188
5.1 起步期（到2015年） 188
5.2 完善期（2016～2017年） 189
5.3 建成期（2018～2020年） 189
6 相关保障机制 190
6.1 形成全省共识，推进公园省建设 190
6.2 健全组织机制 191
6.3 创新体制机制 193
6.4 强化保障措施 195
6.5 政策建议 196
7 小结 197
借鉴篇 国际经验及启示 199
1 生态文明立法的国际经验 201
1.1 瑞士生态立法的历程与现状 201
1.2 美国生态文明立法 206
1.3 欧盟生态文明立法 207
2 生态补偿机制建设的国际经验 210
2.1 生态补偿的概念界定 210
2.2 主要领域的生态补偿机制 211
3 国家公园建设的国际经验 217
3.1 美国国家公园建设 218
3.2 德国国家公园建设 224
3.3 日本国家公园建设 227
3.4 国家公园的发展趋势 231
4 国际生态文明建设对贵州的启示 232
4.1 建立和完善生态文明建设法律体系 232
4.2 建立全面、高效的生态环境保护政策体系 233
4.3 加快推动生态补偿机制的创新试点 233
4.4 积极推动“国家公园省”建设进程 234
5 小结 235
附录 生态文明建设国内部分地方的实践 237
1.1 福建省生态文明建设经验 237
1.2 海南省生态文明建设经验 245
1.3 上海市生态文明建设经验 248
1.4 北京市生态文明建设经验 254
1.5 四川省生态文明建设经验 262
1.6 镇江市依托八大任务打造国家生态文明先行示范区 263
1.7 深圳盐田区生态文明建设的经验 263
1.8 珠海推领导干部生态建设考核 264
后记 265