1.绪论 1
1.1引言 1
1.2流动人口的作用简析 3
1.2.1农民工已经成为我国非公经济的就业主体 3
1.2.2刺激住房租赁市场的需求 3
1.2.3促进信息、技术在城乡间的流动，加快我国城乡一体化进程 4
1.2.4有利于形成城乡统一的劳动力市场 5
1.3我国目前的城市化进程分析 5
1.4城市化进程中涉及流动人口的主要问题简析 9
1.4.1城市化进程中当地政府征地对征地农民利益存在剥夺 10
1.4.2城市更新、动拆迁、“城中村”改造忽视流动人口的居住诉求 12
1.4.3收入水平低下难以维持在城市中的正常居住、生存 13
1.5流动人口居住问题研究的意义 14
1.6研究对象的界定 20
1.7研究方法 26
1.8主要研究内容及其框架 28
2.国内外研究现状综述 31
2.1国外研究现状 31
2.1.1关于乡城迁移规律、迁移动因、决策机制的研究 31
2.1.2国外关于流动人口居住问题研究 34
2.2国内研究现状 44
2.2.1农民工居住空间、区位选择、集聚形态方面的研究 45
2.2.2基于特定城市农民工居住现状的调查 48
2.2.3农民工获取住房服务的途径 52
2.2.4农民工与城镇居民的居住隔离 53
2.2.5农民工聚居区的形成机制研究 58
2.2.6农民工住房保障 59
2.2.7混居、嵌入模式研究——包容性区划 61
2.2.8住房市场的非均衡及其调控研究 63
2.2.9我国流动人口贫民窟低发生率制度因素分析 65
2.2.10流动人口住房问题的国别比较研究 66
2.3农民工居住问题研究的不足及其存在的问题 67
3.农民工居住现状调查——以上海市为例 68
3.1上海市户籍人口、常住人口规模 68
3.2上海市农民工工作和生活状况的统计分析 71
3.2.1人口学结构特征 72
3.2.2社会经济结构特征 74
3.2.3农民工主要社会经济属性特征调查 78
3.2.4上海市农民工住房现状、居住特征及其问题 86
4.上海市农民工生存现状及其居住困难问题剖析 98
4.1上海市流动人口基本情况总结分析 98
4.1.1上海市流动人口以男性为主，女性务工者的比例逐渐增加 98
4.1.2上海市流动人口以青壮年为主且呈年轻化趋势 99
4.1.3上海市流动人口以初中文化程度为主 100
4.1.4上海市流动人口在沪居住、生活时间以1—5年为主 101
4.1.5上海市流动人口的就业动机呈现多样化，改善生活条件，提高收入仍然占据主导地位 102
4.2上海市流动人口的生存现状分析 104
4.2.1在沪流动人口从事的职业较为集中，稳定性差 104
4.2.2流动人口在沪就业主要通过其社会网络，正规组织的介入相对较少 104
4.2.3在沪流动人口工作强度较大，工作时间较长，部分用工企业还存在着对农民工的歧视 105
4.2.4社会保障制度的不公平与歧视 106
4.3农民工城市融入、自我认同和子女教育等社会学特征情况总结 108
4.3.1上海市农民工的自我认同 108
4.3.2上海市流动人口的归属选择 111
4.3.3上海市农民工的城市融入度分析 112
4.3.4子女教育问题 112
4.4上海市农民工住房现状、居住特征及其问题总结 114
4.4.1农民工获取住房的途径 114
4.4.2居住条件 119
4.4.3居住开支 123
4.4.4居住诉求 124
4.5上海市农民工就业及居住等问题成因分析 126
4.5.1二元制度的刚性效应、制度歧视和挤压是农民工问题产生根源 127
4.5.2农民工就业问题成因分析 129
4.5.3农民工居住问题成因探讨 133
5.大都市流动人口居住供给模式及居住控制系统研究 155
5.1流动人口住房供给层次分析 155
5.1.1高收入的流动人口实行市场化运作模式 156
5.1.2流动人口中的中低收入阶层，其中一部分可以通过住房租赁市场获得住房服务 156
5.1.3流动人口的中低收入、滞留时间较长者可少部分纳入经济适用房体系 157
5.1.4流动人口最低收入的群体适当纳入城市廉租房体系和公共租赁房体系 157
5.1.5开发供给流动人口公寓 158
5.2我国住房市场和公共住房供给分析 158
5.3流动人口居住供给系统的模式研究——基于PIPP模式的居住供给系统 160
5.3.1 PPP模式的内涵 161
5.3.2 PPP模式的种类与应用范围 162
5.3.3 PPP模式的利弊分析 163
5.3.4 PPP模式的拓展——PIPP模式的提出 164
5.3.5 PIPP模式的基本内涵 164
5.3.6 PIPP模式在住房保障体系中的运用 165
5.3.7 PIPP模式的操作形式研究 166
5.3.8操作形式的比较与应用 170
5.3.9人性化措施的融合与完善 171
5.3.10中间组织具体形式的尝试探索 173
5.4流动人口居住控制系统设计 174
5.4.1结构模块设计 175
5.4.2系统流程图 176
6.农民工住房问题解决的政策建议及实施路径 178
6.1我国住房自有化率偏高的原因分析 178
6.1.1住房私有化制度的改革和政策的支持 181
6.1.2住房市场的不完善 182
6.1.3传统文化的影响 184
6.1.4工作流动性差 184
6.1.5房地产税的缺失 185
6.2我国住宅产权属性分析 186
6.2.1通过公房出售方式获得住房的产权 186
6.2.2通过商品住宅市场获得住房产权 187
6.2.3通过购买经济适用房获得产权 188
6.3住房市场层次结构、租售结构分析 189
6.4完善我国住宅市场租售结构的措施 191
6.4.1公共住房租赁为主 191
6.4.2增量商品住宅租售并举 191
6.4.3培育、发展房地产经纪机构 192
6.4.4完善我国住房法律法规 192
6.5流入地政府解决农民工住房问题应该遵循的基本原则 193
6.5.1市场化为主的原则 193
6.5.2效率原则 195
6.5.3适度公平原则 195
6.5.4动态演化原则 196
6.5.5差别化、多样化原则 196
6.6流入地政府解决农民工住房的措施及其政策建议 197
6.6.1消除已售公房再上市的制度瓶颈，允许已售公房在商品住宅市场进行产权交易 197
6.6.2完善我国住房租赁市场 198
6.6.3利用土地政策对住宅市场进行调控，解决住房市场供需结构错位的矛盾 200
6.6.4承建农民工公寓 202
6.6.5“城中村”改造供应模式 203
6.6.6村集体集中建房供应模式 204
6.6.7对农民工实行住房保障 205
6.7总结 213
参考文献 214
附录 218