关怀篇 2
党和国家领导人对社区建设的重要论述 2
以“三个代表”重要思想为指导 全面推进城市社区建设工作&司马义·艾买提 6
在全国优秀社区工作者表彰会议上的讲话&回良玉 10
示范市区成果展示篇 16
自治区党委 自治区人民政府关于命名自治区社区建设示范市（区）的决定 16
关于表彰“自治区优秀社区工作者”的决定 19
克拉玛依市·克拉玛依区 努力实践“三个代表”重要思想 全面推进城市社区建设 促进经济社会协调发展 24
乌鲁木齐市·新市区 强化社区管理 深化社区服务 全面开创社区建设新局面 34
乌鲁木齐市·天山区 强化社区建设 构筑城区腾飞平台 42
乌鲁木齐市·沙依巴克区 坚持“三个代表”重要思想 与时俱进 不断开创社区建设新局面 50
克拉玛依市·白碱滩区 创新中突破 探索中完善 推进社区建设全面发展 58
克拉玛依市·独山子区 突出特色 大胆实践 努力构建新型社区 66
石河子市 与时俱进 开拓创新 建设具有石河子特色的新型社区 72
昌吉回族自治州·昌吉市 与时俱进 争创一流 全力开创城市现代化管理新局面 80
阿克苏地区·阿克苏市 加强社区建设 完善社区功能 促进城市现代化建设全面发展 86
媒体聚焦篇 94
乌鲁木齐新市区社区服务发展一路绿灯 20个单位出台优惠政策 条条是“干货” 94
多吉才让部长在乌鲁木齐市考察社区建设工作时强调 采取切实措施 加大工作力度 95
自治区召开社区建设现场会议 突出重点 推进社区建设 95
积极探索社区建设经验 自治区社区建设现场会议闭幕 97
扎扎实实推进社区建设 97
打破条块分割和单位界限 社会建设经费由财政支持 新疆部署社区建设工作 98
克拉玛依社区建设成效卓著 98
克拉玛依区 掀起文化建设的红盖头 100
克拉玛依区为民服务 “社区一线”正式开通 101
阿克苏市在每个社区都建立“六站一室” 突出服务主题 搭建社区网络化 规范化 制度化 目标化的服务平台 提升社区服务品位 102
政府机关办公场所简陋 社区服务中心富丽豪华 香港教授盛赞克市社区建设 103
克拉玛依多想走近你——克拉玛依市克拉玛依区社区建设掠影 103
共驻共建 共享社区资源 106
独具特色的“四六三十”服务体系 107
新市区里的新社区——乌鲁木齐市新市区社区建设实录 107
以“五个百”活动促“星光计划” 110
创新五大机制 提升创建层次 111
乌鲁木齐市新市区依托社区 促进再就业 社区就业天地宽 112
自治区社区建设步入快车道 112
写就社区建设大文章——来自新疆阿克苏市的报告 113
一家新生媒体如何唱出了“社区”这台戏 117
“96121是个宝”——民政部专家畅树海谈“新早报——中国电信社区服务网” 120
为政府分忧 为百姓解愁——社会各界共话社区建设和社区服务 121
心系百姓 服务社区——访乌鲁木齐市电信分公司党委书记、总经理上官亚非 122
建立三级管理网络 完善组织运行机制 天山区全面推进社区建设工作 124
民政部首批“万家图书室”工程正式启动 600个图书室进驻全疆社区 125
走出阴霾的人们——克拉玛依市社区消防工作侧记 125
新疆全面加快社区建设步伐 127
经济欠发达地区的城市社区建设——新疆民政厅厅长贾帕尔·艾比不拉访谈录 129
西部边陲春意浓——新疆社区建设扫描 131
综合篇 134
自治区党委副书记艾斯海提·克里木拜在自治区社区建设工作会议上的讲话 134
贾帕尔·艾比不拉厅长在自治区社区建设工作会议上的报告 137
自治区政协副主席黄昌元在自治区城市社区建设工作会议上的总结讲话 145
贯彻“三个代表”思想 坚持与时俱进 全面推进城市社区建设——艾斯海提·克里木拜在自治区城市社区建设工作会议上的讲话 148
贾帕尔·艾比不拉厅长在自治区社区建设工作会议上的报告 151
努尔兰·阿不都满金在自治区社区建设工作会议结束时的讲话 160
政策法规篇 166
中华人民共和国城市居民委员会组织法 166
中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知 168
民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 168
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发《关于加快发展社区服务业的意见》的通知 173
新疆维吾尔自治区《关于加快发展社区服务业的意见》 173
新疆维吾尔自治区党委书记办公会议纪要——研究自治区社区建设工作有关问题 176
自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅 关于大力开展社区建设的意见 177
关于印发《自治区城市社区建设示范活动实施办法》的通知 181
自治区城市社区建设示范活动实施办法 181
自治区社区建设示范城基本标准 183
关于实施“巾帼社区服务工程” 推动社区建设和下岗女工再就业工作的意见 185
关于在全疆开展“社区青少年远离毒品”行动的通知 189
关于印发《自治区社区残疾人工作“十五”实施方案》的通知 192
自治区社区残疾人工作“十五”实施方案 192
关于做好城市社区关心下一代工作的意见 195
中共新疆维吾尔自治区委员会 自治区社区建设领导小组会议纪要 197
关于转发国家计生委、民政部、中国计生协《关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》的通知 198
《关于认真做好社区消防工作的实施意见》的通知 201
关于认真做好社区消防工作的实施意见 202
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件 转发自治区卫生厅等十部门《关于加快发展城镇社区卫生服务的实施意见》的通知 205
关于加快发展城镇社区卫生服务的实施意见 205
新疆维吾尔自治区民政厅文件 关于切实做好社区再就业工作的通知 209
新疆维吾尔自治区社区建设领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责 211
关于将“绿色社区”活动纳入创建“文明社区”活动的通知 214
社区居民委员会直接选举规程 215
关于开展创建“信息化社区”活动的通知 237
基础知识篇 242
1．什么是社区？ 242
2．社区的主要特征是什么？ 242
3．社区有哪些类型？ 244
4．社区是由哪些基本要素组成的？ 244
5．小区怎样才能成为法定的微型社区？ 244
6．什么是文化？什么是文明？ 245
7．什么是社会化？ 245
8．什么是社会互动？ 245
9．什么是社会组织？ 246
10．什么是社会现代化？ 246
11．什么是城市化？ 246
12．环境的概念是什么？ 247
13．社会工作的基本含义是什么？ 247
14．什么是社会保障？ 248
15．什么是社会习俗？ 248
16．什么是社会公德？ 248
17．什么是社会政策？ 248
18．什么是社会福利？ 248
19．什么是社会运行机制？ 249
20．什么是社会稳定机制？ 249
21．什么是政治制度？ 250
22．什么是行政法规？ 250
23．什么是公共事务？ 250
24．什么是公益事业？ 250
25．什么是基层政权？ 251
26．什么是基层政权建设？ 251
27．什么是群众自治？ 251
28．什么是人本主义？ 252
29．什么是基本建设？ 252
30．什么是物质文明？ 252
31．什么是精神文明？ 253
32．什么是法制？ 253
33．什么是第三产业？ 254
34．什么是人权？ 254
35．什么是人民代表大会制度？ 255
36．什么是社区建设？ 255
37．社区建设有什么特点？ 256
38．社区建设的基本原则是什么？ 256
39．社区建设有哪些基本内容？ 256
40．社区建设产生的历史背景是什么？ 256
41．我国开展社区建设的必要性是什么？ 257
42．为什么说社区建设是促进我国经济和社会协调发展的需要？ 258
43．为什么说社区建设是我国社会主义市场经济发展的要求？ 258
44．如何理解“单位人”变成为“社会人”必须开展社区建设？ 258
45．什么是社会转型？为什么说社区建设是社会转型的必然要求？ 259
46．如何理解社区建设是维护社会稳定的需要？ 259
47．为什么说社区建设是推进我国精神文明建设的需要？ 260
48．为什么说社区建设是加快城市现代化进程的迫切要求？ 261
49．为什么说社区建设是城市基层政权建设工作内在改革的迫切要求？ 261
50．为什么说社区建设是推进我国基层民主发展的需要？ 261
51．为什么说社区建设是提高人民生活水平的需要？ 262
52．为什么说社区建设是城市一项具有强大生机和活力的社会事业？ 262
53．为什么说社区建设是一项改革城市基层管理体制的有效途径？ 262
54．为什么说社区建设为我们党找到了一条在新形势下加强城市基层社会管理的路子？ 263
55．为什么说社区建设是我国城市社会整合的基础工程 263
56．为什么说社区建设是城区政府工作的主题？ 264
57．为什么说社区建设是社区服务发展的必然要求？ 265
58．为什么说社区建设为城市民政工作找到了一个总抓手？ 265
59．为什么说社区建设是一项加强和巩固党的执政地位和国家政权的基础性工作？ 265
60．在社区建设中怎样划定社区？ 266
61．社区建设中划定的社区可以分成哪几种类型？ 266
62．社区建设中社区划分和设立审批权属谁？ 266
63．社区居民委员会可以分成若干居民小组吗？ 266
64．《中华人民共和国宪法》对建立健全基层群众自治制度是怎样规定的？ 266
65．社区建设为什么要由居委会来主办？ 267
66．开展社区建设对居委会发展有什么重大意义？ 267
67．加强社区居民委员会建设有什么重要意义？ 268
68．各个部门在社区建设中的具体职责是什么？ 268
69．社区建设为什么由民政部门牵头主管？ 268
70．为什么要强调各级党委、政府加强对城市社区建设的领导？ 269
71．各级党委和政府应如何加强对社区建设工作的领导？ 269
72．我国社区建设最早的建设项目是什么？ 269
73．全国较早启动的社区建设实验区有哪些？ 269
74．我国社区建设与国际上推行的社区发展是不是一回事？ 270
75．现阶段推进社区建设的工作运行机制是什么？ 270
76．推动社区建设有哪些重大措施？ 270
77．当前社区建设管理体制的构建原则是什么？ 271
78．社区建设管理体制的基本框架是怎样的？ 272
79．目前全国有代表性的社区建设工作模式有哪些？各有什么特点？ 272
80．现行管理模式存在的弊端在城市基层有哪些突出表现？ 273
81．开展社区建设对理顺管理体制有没有帮助？ 273
82．城区政府在社区建设中处于怎样的地位？发挥着什么作用？ 273
83．社区建设与街道办事处有怎样的关系？ 274
84．社区建设与社区精神文明建设是怎样的关系？ 274
85．人们常说的社区经济主要是指哪些部分？ 275
86．现阶段如何大力发展社区经济，为推进社区建设服务？ 275
87．社区老龄工作如何开展？ 275
88．社区建设如何为社会福利社会化提供依托？ 276
89．社区建设怎样开展争先创优活动？ 276
90．如何理顺社区居民委员会与物业管理之间的关系？ 276
91．社区组织建设主要包括哪些方面？ 276
92．社区建设要建立哪些组织和管理模式？ 277
93．社区居民委员会和其他组织有什么不同？ 277
94．怎样建立社区自治组织？它的性质是什么？ 277
95．群团组织要不要在社区设立机构？ 277
96．如何加强志愿者队伍建设？ 278
97．如何才能真正做到依法选举？ 278
98．社区居民委员会成员如何选举产生？ 278
99．作为社区的一员，我有选举权吗？ 278
100．热心社区事业，能不能成为社区居民代表？ 278
101．社区居民委员会选举属于直接选举还是间接选举？ 278
102．社区如何进行民主选举？ 279
103．社区居民委员会选举制度应遵循哪些基本原则？ 279
104．社区居民委员会选举的主要程序是怎样的？ 279
105．如何产生居民小组长？其职责是什么？ 280
106．社区居民委员会候选人应具备怎样的条件？ 280
107．怎样建立社区党组织？它在社区建设中处于怎样的地位？ 280
108．社区党组织的主要职责是什么？ 280
109．社区党组织对社区工作的领导作用主要体现在哪些方面？ 281
110．为什么社区党组织在社区建设中发挥领导核心作用？ 281
111．社区的党员如何参加社区党组织开展的活动？ 281
112．社区自治是怎么回事？ 281
113．如何正确理解社区自治？ 283
114．社区自治中的自我管理有什么特点？ 283
115．社区自治中的自我教育有什么特点？ 283
116．社区自治中的自我服务有什么特点？ 284
117．自我管理、自我教育、自我服务三者是怎样的关系？ 284
118．社区居民怎样开展社区自治活动？ 284
119．社区如何进行民主决策？ 284
120．社区自治中的民主决策主要组织形式是什么？ 284
121．社区居民大会和社区成员代表大会由谁召集和主持？ 284
122．社区成员代表大会有哪些权力？ 284
123．召开社区居民大会或社区成员代表大会应按照怎样的程序进行？ 285
124．社区如何进行民主管理？ 285
125．社区居民委员会的工作原则是什么？ 285
126．社区怎样制订、执行社区公约？ 285
127．社区居民委员会的主要职责是什么？它向谁负责？ 286
128．社区居民委员会的工作方法是什么？ 286
129．作为社区一员，我怎样参与社区管理？ 286
130．社区管理需要支出的各项费用从哪里来？ 287
131．社区居民委员会的办公用房如何解决？ 287
132．社区如何进行民主监督？ 287
133．对社区居民委员会成员的民主评议应包括哪些内容？ 287
134．对社区居民委员会成员进行民主评议时应把握哪些准则？ 287
135．社区服务的工作重点是什么？ 288
136．如何以社区服务为龙头，丰富社区建设的内容？ 288
137．如何以队伍建设为基础，提高社区的管理、服务水平？ 289
138．社区资源如何整合？ 289
139．社区服务以盈利为目的吗？ 289
140．如何加强社区治安？ 289
141．如何繁荣社区文化？ 290
142．如何美化社区环境？ 290
教育培训篇 292
社区建设培训讲义 292
第一讲 认真学习十六大精神 全面推进社区建设 292
第二讲 发挥社区党组织作用 通过示范工作推进社区党建 297
第三讲 探索社区直接选举 促进民主自治的新发展 304
第四讲 充分发挥龙头作用 大力发展社区服务 313
第五讲 把握社区工作特点 明确社区工作的目标 323
第六讲 认真研究新问题 搞好社区的体制创新 326
第七讲 发动社会力量 开展社区志愿者服务 329
第八讲 做好新形势下的街道和社区劳动保障工作 334
资料篇 342
关于调整自治区社区建设领导小组成员的通知 342
社区党组织职责 343
社区党组织议事规则 343
社区委员会自治章程 344
社区委员会职责 346
社区委员会工作制度 346
社区委员会主任职责 347
社区环境卫生干事职责 347
社区保障服务干事职责 348
社区妇女计生干事职责 348
社区文化教育干事职责 348
社区治保调解干事职责 349
社区依法治理工作标准 349
社区依法治理工作领导小组职责 351
社区普法宣传员工作职责 351
社区协商议事委员会章程 351
社区协商议事委员会职责 354
社区协商议事委员会工作制度 354
后记 355