概述 1
第一章 国民经济恢复时期的公路运输（1949.10～1952年） 10
第一节公路运输管理机构的设置 11
一、交通部公路运输管理机构的创设 11
二、大区及地方公路运输管理机构的建立 12
第二节 公路运输企业的经营与运价管理 17
一、恢复汽车营运路线 17
二、推行车务负责制 21
三、开展“安全、四定、车吨月产两千吨公里”增产节约运动 22
四、试行成本管理 25
五、整顿运价制订价规 29
第三节 重点物资运输 34
一、粮食调运 34
二、抗美援朝支前运输 35
三、入藏畜力运输 37
四、物资交流大会的物资运输 39
第四节加强私营汽车管理 40
一、发挥私营汽车的作用 40
二、调整汽车运输业的公私关系 42
三、整顿运输市场 44
第五节 组织民间运输 46
一、民间运输工具的分布与作用 46
二、民间运输的组织和管理 48
三、初步建立运输互助组和合作社 50
第六节 开办联运业务 52
一、联运企业的创办 52
二、联运的作用 54
三、联运的中断 56
第七节 汽车机务技术管理的起步 57
一、整修旧废汽车 57
二、汽车维修力量的恢复 58
三、广泛采用代用燃料 61
四、初步制订统一的技术标准与定额 62
第八节 搬运行业的民主改革与生产改革 63
一、废除封建把持制度 63
二、组建搬运业务机构 65
三、改革生产管理 改进收益分配 66
第九节 交通监理与车辆管理制度的建立 68
一、交通监理的作用与任务 68
二、交通监理机构的设置 69
三、重新制订交通监理法规 70
四、贯彻安全生产预防为主方针 73
第二章开始有计划经济建设时期的公路运输（1953～1957年） 75
第一节 公路运输管理体制的调整 75
一、建立集中统一的管理体制 75
二、调整交通部公路运输管理机构 77
三、加强地方交通的组织管理 78
第二节 公路运输企业经营与运价管理的改善 79
一、初步形成汽车运输网络 79
二、公路旅客运输稳步发展 81
三、公路货运实行计划管理 84
四、汽车运输企业的“三大改革” 88
五、改进成本管理 94
六、统一运价规则 96
第三节 抢险救灾和重点物资运输 99
一、抗洪抢险运输 99
二、调粮入藏运输 100
三、玉门石油运输 101
第四节 机关企业自备载货汽车和农副业车辆的组织与管理 103
一、运力结构的协调与社会分工 103
二、合理组织与运用机关企业自备载货汽车 104
三、组织农副业车辆参加短途运输 108
第五节 汽车机务技术管理的加强 111
一、修订《汽车运输企业技术标准与定额》 111
二、广泛开展“安全、节约、十万公里无大修”劳动竞赛 112
三、深入进行技术革新活动 115
第六节 公路运输工业的初步发展 117
一、汽车保修网络的形成 117
二、从修旧利废到自产自用的汽车配件生产 118
三、客车的改制与挂车的试制 120
第七节 私营运输业的社会主义改造 123
一、私营运输业社会主义改造的方针政策 123
二、私营汽车运输业的社会主义改造 124
三、私营汽车修理业的社会主义改造 130
四、民间运输业的社会主义改造 131
五、搬运装卸和其他运输行业的社会主义改造 134
第八节 创办公路运输教育事业 137
一、兴办中等专业学校 137
二、广泛开展职工教育 139
第九节 交通监理工作步入正轨 140
一、修订交通监理法规、制度 140
二、颁发《交通安全运动推行办法》 143
三、开展群众性安全生产活动 144
第三章“大跃进”和调整时期的公路运输（1958～1965年） 146
第一节 公路运输管理体制的演变 147
一、交通部公路运输管理机构的调整 147
二、筹设交通部直属汽车运输企业 148
三、地方公路运输管理体制的变更 149
第二节 开展群众性短途运输 150
一、全党全民办运输 150
二、成立各级运输指挥部 152
三、人民公社办运输 153
四、厂矿企业办运输 156
第三节 改善公路旅客运输 158
一、缓解客运的紧张状况 158
二、发展农村客运班车 159
三、改进站务工作提高服务质量 160
第四节 加强公路货物运输 164
一、开展“安全、节约、车吨月产万吨公里”运动 164
二、汽车货运的支农转轨 167
三、抢运重点物资 171
四、办好城市货物运输 177
五、组织“一条龙”运输大协作 180
六、改进运务调度工作 183
第五节 深化成本管理 整顿短途运价 187
一、统一成本核算规定 187
二、加强汽车运输企业的成本管理 189
三、调整短途运输运价 190
第六节 机关企业自备汽车的管理和使用 194
一、机关企业自备汽车增多 194
二、机关企业自备汽车的经营管理 195
三、机关企业自备汽车的协作与运用 200
第七节 民间运输业的调整与整顿 204
一、民间运输业的变化 204
二、民间运输业的调整 205
三、改善运输合作社的经营管理 207
第八节 汽车机务技术管理在调整中前进 210
一、贯彻“先维修、后制造”的方针 210
二、颁发技术管理法规 211
三、开展保修机具的技术革新活动 214
四、简化车型 更新改造车辆 216
第九节 公路运输工业的迅速发展 219
一、挂车制造逐步走上正轨 219
二、载货汽车的制造热潮 220
三、公路客车的定型生产 221
四、汽车配件的生产与分配 225
第十节 调整发展公路运输教育和科技事业 227
一、调整专业教育与职工教育 227
二、建立公路运输科研机构 229
三、开展公路运输科技情报工作 231
第十一节 强化交通监理 整顿交通秩序 233
一、调整交通监理管理机构 233
二、健全交通监理法规 233
三、加强安全生产管理 236
第四章 曲折发展时期的公路运输（1966～1978年） 239
第一节 公路运输管理体制的变化 240
一、各级公路运输主管机关受到冲击 240
二、地方汽车运输企业的下放和上收 241
三、筹建“平战结合”的机动车队 243
第二节 公路运输管理陷于混乱状态 244
一、管理制度废弛 运输秩序混乱 244
二、汽车客货运输遭到严重挫折 244
三、成本管理失控 硬性统一运价 247
第三节 公路运输事业在曲折中前进 249
一、整顿企业 提高运输效率 249
二、开展“工业学大庆、建设大庆式企业”活动 251
三、组织支援农业运输 253
四、完成抢险救灾紧急运输任务 254
第四节 公路运输产业结构的变化与运输市场管理 260
一、公路运输产业结构内部的变化 260
二、组织机关企业自备汽车开展协作运输 261
三、民间运输工具逐步向机械化过渡 265
第五节 交通部汽车运输总公司的建立 268
一、重建交通部直属汽车运输企业 268
二、“攀钢”建设运输线上的“北京车队” 271
三、重点建设工程中的运输“野战军” 272
四、保持一支“召之即来、来之能战、战之则胜”的运输队伍 273
第六节 公路大件运输的兴起 275
一、大件运输的起步 275
二、大件运输车辆的发展 276
三、大件运输企业的创建 278
第七节 汽车机务技术工作的恢复与整顿 286
一、推行汽车保修机械化、检验仪表化 286
二、大力开展汽车零件修旧工作 287
第八节 公路运输工业由停滞到回升 289
一、汽车配件生产的曲折发展 289
二、客车和挂车生产的起伏 290
三、汽车保修机具实行专业生产 294
四、掀起汽车制造的新热潮 295
第九节 公路运输教育、科研事业的停顿与恢复 297
一、教育事业的停顿与恢复 297
二、科研机构的演变与科研工作的恢复 298
三、科技情报工作的中断与复苏 299
第十节 交通监理工作从乱到治 301
一、监理机构瘫痪 交通事故剧增 301
二、统一全国交通管理法规 302
三、保证交通安全的紧急措施 304
四、推广交通安全管理经验 305
第五章 改革开放时期的公路运输（1979～1990年） 319
第一节 改革公路运输管理体制 320
一、改革管理机构 320
二、政企分开 简政放权 321
第二节 加强公路运输行业管理 32
一、放宽搞活公路运输 325
二、加强公路运输的行业管理 326
三、完善行业管理的法规、制度 327
四、整治公路运输市场 329
五、制订运价规则 加强运价管理 332
第三节 转换经营机制 改进企业管理 338
一、推行承包经营责任制 338
二、发展横向联合经营 341
三、开展全面质量管理 344
第四节 公路旅客运输的振兴 347
一、城乡互通、干支相连的客运网络基本形成 347
二、加快车站服务设施建设 349
三、发展农村客运 357
四、兴办旅游客运 359
五、开辟省际客运和出入边境客运 361
六、积极开展公铁客运分流 365
七、加强精神文明建设 提高服务质量 367
第五节 公路货物运输的发展 369
一、运力结构和货源结构的变化 369
二、加强货运组织 发展货运服务业 373
三、发展零担货物运输 375
四、开展周边贸易运输 380
五、积极参加联合运输 382
第六节 完成重点物资和专项运输任务 384
一、晋煤外运 384
二、大型工矿基地建设运输 386
三、抢险救灾运输 388
四、危险货物和散装货物运输 389
第七节 个体运输的兴起 391
一、扶持个体运输的政策 391
二、个体运输的作用 393
三、个体运输的经营形式 395
四、加强对个体运输的管理 398
第八节 公路集装箱运输的推广 400
一、公路国际集装箱运输的兴起 400
二、公路国内集装箱运输的开拓 402
三、公路集装箱技术装备的开发改进 408
第九节 公路大件运输的进步 415
一、公路大件运输技术装备增强 415
二、公路大件运输向高难度进军 416
三、确保公路大件运输的安全 422
第十节 汽车运输技术管理工作的深化 423
一、建立技术管理系统 423
二、健全技术管理法规 424
三、依靠技术进步 提高经济效益 429
四、建立汽车检测站 432
第十一节 公路运输工业的新发展 433
一、总结历史经验 制定发展方针 433
二、调整产品结构 发展横向联合 434
三、加强质量管理 提高产品质量 435
四、加快技术改造 发展技术合作 438
五、生产全面增长与新产品的开发 440
第十二节 科研、情报、教育、出版成就和社团组织活动 444
一、改革科研体制 推动技术进步 444
二、开创科技情报工作的新局面 448
三、振兴教育事业 450
四、改进图书报刊出版工作 461
五、开展行业社团组织活动 464
第十三节 交通监理的改进和体制变更 470
一、综合治理交通秩序 470
二、健全监理机构 培训监理人才 473
三、改进交通监理工作装备 476
四、开展宣传教育 479
五、变更领导关系 480
结束语 484
附录：一、中华人民共和国公路运输大事记（1949.10～1990年） 492
二、中华人民共和国公路运输基本情况统计 531
三、全国公路运输系统先进集体、模范人物名录 544