第一章 市场经济下的城市规划 2
1.1 什么是城市规划？ 2
1.2 城市规划理念的成败 10
1.3 城市建设中的市场失效 26
1.4 规划方案与美好城市之间的鸿沟：城市开发 30
1.5 市场经济下的城市规划：“规划师规划城市，开发商建设城市” 39
第二章 经济制度改革过程中城市建设的市场化 46
2.1 经济转型中住房和土地体制的渐进式改革 46
2.2 政府功能的转变：地方发展政体 51
2.3 渐进式城市土地改革促进国有企业改革和房地产开发产业的成长 58
2.4 渐进式经济改革下的城市改造 62
2.5 城市化推动下的农村非农建设用地的“非法”市场 70
2.6 城市建设市场化的程度 72
第三章 挑战之一：缺乏有效开发控制的城市规划 86
3.1 多元丰富与杂乱无章 86
3.2 城市整体利益与市场个体权利 94
3.3 开发控制与不确定性 101
3.4 同样是市场推动、没有总体规划指导，为什么周庄是优美的，而“城中村”是丑陋的？ 106
3.5 总体规划并不能保证城市建设完全按照规划实施，开发控制能确保城市的有序开发 116
第四章 挑战之二：试图推动城市发展的城市规划 122
4.1 规划滞后的高速城市发展 122
4.2 城市发展战略规划的兴起 129
4.3 城市规划的基本功能 142
4.4 城市规划如何积极塑造城市：供给与需求 144
第五章 经济制度转型中的城市建设制度 158
5.1 塑造城市的是城市建设制度，规划只是其中之一 158
5.2 案例分析：城市建设制度中的“公地”与“反公地”现象 161
5.3 案例分析：新加坡“牛车水”建设和改造中的城市建设制度 180
5.4 城市建设制度的演变：从计划走向市场 188
5.5 转型中的城市建设制度：土地产权模糊界定 196
5.6 美好城市的建设在于完善的城市建设制度 211
第六章 规划通过市场机制建设美好城市：新加坡经验 218
6.1 政府与市场之间的关系 218
6.2 城市规划引导市场达到规划目标 224
6.3 城市发展战略规划的发展机制：政府推动城市发展的新加坡经验 230
6.4 规划推动新加坡城市发展：公共物品和社会物品 243
第七章 中国的城市规划理论：发展规划 254
7.1 中国城市化需要内生的规划理论 254
7.2 城乡统筹发展：城市的整体性与乡村的自治性 266
7.3 城市规划范式的转型：发展规划 280
7.4 实现可持续发展的中国城市 291
7.5 高密度城市可持续发展的规划方案 300
7.6 结论 306
主要参考文献 307