第一编 绪论 1
第一章 宪法的概念 1
第一节 宪法的特性 1
一 形式上的特性 1
二 实质上的特性 2
第二节 宪法的种类 6
一 成文宪法与不成文宪法 6
二 刚性宪法与柔性宪法 9
第三节 宪法观念的沿革 12
一 希腊罗马时代 13
二 欧洲中世纪时代 14
三 自欧洲宗教革命至美法革命时代 15
四 十八世纪美法革命时代 17
五 十九世纪以来的变迁与最近事例 19
第一节 国家的名称 21
第二章 国家的概念 21
第二节 国家的要素 23
第三节 主权问题 25
第一目 主权的限制问题 27
一 事实上的限制 27
二 道义上的限制 28
三 法律上的无限性 33
第二目 主权的分割问题 35
第三目 主权之所在 36
一 法律的主权与政治的主权 37
二 国民主权说 38
三 国家主权说 41
第四节 国家的起原及根据 42
一 神意说 42
二 契约说 43
三 强力说 47
四 结论 49
第二编 个人的基本权利及义务 51
第一章 人民的基本权利 54
第一节 消极的基本权利——个人自由 55
第一目 个人自由说的由来及论据 55
一 个人自由说的由来 55
二 个人自由说的论据 56
第二目 个人自由的范围及种类 56
一 个人自由的范围 59
二 个人自由的种类 59
第三目 人民平等的原则 60
一 人民平等的意义 60
二 人民平等的论据及其批评 62
第四目 人身自由 63
一 人身自由的意义 63
二 人身自由的保障 65
一 居住自由 66
第五目 居住及迁徙自由 66
二 迁徙自由 67
第六目 工作自由 68
一 工作自由的意义 68
二 工作自由的范围 68
第七目 意见自由 73
一 意见自由的意义 73
二 意见自由的种类 73
三 刊行自由 74
四 教学自由 84
五 演剧自由 85
六 广播自由 85
第八目 通讯秘密自由 85
第九目 信教自由 86
一 信教自由的意义 86
二 信教自由的范围 86
一 集会自由的意义 90
第十目 集会自由 90
二 集会自由的范围 91
第十一目 结社自由 93
一 结社自由的意义 93
二 结社自由的范围 94
第二节 自由与戒严 100
一 戒严与法国法律 100
二 戒严与德奥各国的法律 102
三 戒严与英国法律 103
四 戒严与美国宪法 104
五 戒严与中国法律 105
第三节 财产权 106
一 财产权的意义 106
二 财产权的范围 108
第四节 积极的基本权利 111
第二章 人民的基本义务 114
一 选举权为国民的固有权利说 117
第一节 选举权的性质 117
第三编 公民团体 117
第一章 公民选举权 117
二 选举权为社会职务说 118
三 选举权兼具权利与职务两性说 119
第二节 选举团体的组成 119
第一目 限制选权与普及选权 120
一 限制选权与普及选权的区别 120
二 限制选权与普及选权的理论 121
三 女子选举权及被选举权问题 122
四 中华民国历次选举法中的选举权资格 124
第二目 地域代表与职业代表 125
一 地域代表制与职业代表制的区别 125
二 职业代表制的理论及批评 125
三 职业代表制的各种形成 130
一 大选举区制与单选举区制 133
第三节 选举区 133
第四节 选民权利的范围 134
第一目 复数选权与平等选权 134
一 复数选权与平等选权的区别 134
二 大选举区制与单选举区制的理论 134
二 复数选权制的批评 136
第二目 间接选举与直接选举 136
一 间接选举与直接选举的区别 136
二 间接选举与直接选举的理论 137
第三目 多数选举与比例选举 137
一 多数选举与比例选举的区别 137
二 比例选举制的各种形式 138
三 比例选举制的理论 148
第四目 强制投票 150
一 强制投票制的意义及形式 150
二 强制投票制的理论 150
第二目 秘密投票 152
第五节 选举程序 152
第一目 选民册 152
第三目 选举舞弊与选举诉讼 154
一 选举舞弊 154
二 选举诉讼 155
第二章 公民直接立法权 157
第一节 复决权 157
一 复决的意义及形式 157
二 复决制的理论 160
第二节 创制权 162
一 创制的意义及形式 162
二 创制制的理论 163
第三章 公民罢免权 165
一 罢免的意义及形式 165
二 罢免制的理论 166
第四章 公民总投票 168