第一篇 少数民族地区开发的战略意义 15
第一章 少数民族地区开发是国内外形势发展的必然要求 17
第一节 国家之间的竞争是综合国力的竞争 17
第二节 发展是解决民族问题的根本途径 29
第三节 开发欠发达地区是世界各国政府的共同选择 37
第二章 少数民族地区的开发是解决新的历史条件下我国民族问题的基础 48
第一节 少数民族地区的经济是国民经济的重要部分 49
第二节 市场经济条件下我国的民族问题 57
第三节 各民族各地区之间的经济发展不平衡的问题 68
第四节 加快少数民族地区经济发展的步伐，促进各民族共同繁荣 95
第三章 少数民族地区的开发是增强民族团结的必要条件 100
第一节 经济落后是不稳定的重要因素 100
第二节 文化落后是形成民族之间思想障碍的重要根源 109
第三节 民族地区开发能有效促进民族之间的沟通和交往 119
第四节 民族地区的发展可以有效地抵制国外敌对势力的渗透和影响 125
第四章 西部大开发是加快少数民族地区开发的重大举措 132
第一节 西部地区主要是少数民族地区 132
第二节 西部大开发和少数民族地区的开发是一个整体 139
第三节 西部大开发是整个少数民族地区开发的示范 144
第四节 西部大开发要从少数民族地区的特殊性出发 150
第二篇 少数民族地区开发的政策保障 161
第五章 少数民族地区开发的特殊性及对特殊政策的要求 163
第一节 对少数民族地区政策法规建设的回顾和分析 163
第二节 少数民族地区经济基础薄弱，生产力发展水平较低 173
第三节 少数民族地区自然资源丰富，开采和加工能力低 178
第四节 少数民族地区劳动者素质现状，影响了对科学技术的掌握 183
第五节 少数民族地区开发战线长，资金缺乏，开发应有重点 187
第六节 少数民族地区开发应有特殊政策体系作保障 193
第六章 少数民族地区资源开发和基础设施建设 200
第一节 基础设施和资源开发的基本状况 200
第二节 发展民族经济，促进资源开发 205
第三节 加强基础设施建设的政策 209
第四节 西部民族地区实行环境保护的政策 219
第七章 促进少数民族地区农、林、牧业经济发展的政策 227
第一节 农业经济发展的基本状况 227
第二节 促进农业经济发展的政策 233
第三节 促进林业经济发展的政策 238
第四节 促进牧业经济发展的政策 247
第五节 促进多种经营发展的政策 253
第八章 推动少数民族地区工商业经济发展的政策 258
第一节 工商业发展的基本状况 258
第二节 推动工业发展的政策 269
第三节 发展商业的政策 276
第四节 发展民族贸易的政策 279
第五节 加快小城镇建设和发展商品市场的政策 286
第九章 推动沿边开发和开放的政策 297
第一节 促进边疆民族地区发展的重要意义 297
第二节 边疆民族地区的发展需要特殊政策 306
第三节 促进沿边开放的政策 315
第四节 推进“兴边富民行动” 334
第十章 少数民族地区的扶贫开发政策 342
第一节 贫困及确定贫困的标准 343
第二节 少数民族地区贫困状况 347
第三节 民族地区扶贫开发工作 365
第四节 民族地区扶贫开发政策 380
第五节 少数民族贫困地区扶贫开发的战略和对策 385
第十一章 发展少数民族地区社会文化事业的政策 394
第一节 少数民族文化发展的基本情况 394
第二节 发展少数民族文化艺术政策 405
第三节 各民族语言文字平等政策 412
第四节 继承和发展少数民族传统医学政策 420
第五节 发展少数民族传统体育运动政策 422
第六节 尊重少数民族风俗习惯政策 424
第七节 尊重少数民族宗教信仰政策 429
第八节 民族文化的发展战略和政策完善 433
第十二章 发展少数民族教育政策 447
第一节 少数民族教育的战略地位 447
第二节 少数民族教育的基本情况和特点 451
第三节 发展少数民族基础教育的政策 458
第四节 发展职业技术教育和成人教育的政策 468
第五节 发展高等教育的政策 472
第六节 少数民族教育发展战略和政策保障 480
第十三章 坚持和完善民族区域自治政策 493
第一节 民族区域自治政策理论的形成与实践探索 494
第二节 民族区域自治政策的基本内容 500
第三节 民族区域自治的实施与发展历程 507
第四节 新形势下民族区域自治政策的坚持与完善 517
第十四章 完善民族关系增强民族团结的政策 525
第一节 实现民族关系和谐发展的基本经验和主要政策 525
第二节 民族关系中存在的主要问题及其原因 532
第三节 进一步完善新形势下处理和协调民族关系的政策体系 538
第四节 国外处理民族关系问题的政策 546
主要参考文献 556
后记 559