第一章 总论 1
第二章 战争法之起源 9
1．战争法之沿革及变迁 9
2．战争法之拘束力 11
3．战争法不能进展之原因 16
第三章 战争法之来源 22
1．国际习惯法 22
2．国内法 22
3．国际条约或公约 25
第四章 空战法规之沿革 28
1．航空器发明时代 28
2．应用航空於军事 28
3．领空问题与空战法 30
4．欧战後领空主权观念之变迁 31
5．早期的空战法草案 33
6．早期的国际公约 36
第五章 欧战中之空战法规 47
1．欧战中海牙和会条约之拘束力 47
（1）海牙和会禁止空击之宣言 47
（2）滥炸无防御的城镇引起之问题 48
（3）报复手段与空炸 51
（4）报复性质的空炸 53
（5）轰炸应受保全之建筑物问题 54
第六章 欧战中违犯空战法规实例 60
1．宗教建筑物之轰毁 60
2．文化机关之毁灭 61
3．医院救伤队及病伤船之轰击 62
第七章 欧战中之空炸方针 66
1．军事目标主义 66
2．战场地带主义 68
3．两项主义之优劣比较 68
第八章 欧战後空战法规制定运动 72
1．学术机关及国际团体之提倡 72
2．华盛顿会议与空战限制 73
3．海牙法规专家会议 74
第九章 海牙空战法规草案制订之经过 76
1．参加会议之人选 76
2．其可重视之又一点 76
（甲）美国提案 78
（乙）意大利提案 79
3．学者对於空战法规草案之批评 81
第十章 海牙空战法规草案之内容 86
空战法规草案条文 87
（1）适用范围 87
（2）总则 89
（3）交战国 90
（4）战争 91
（5）军权之施於敌国及中立国航空器以及其乘载人员 95
（6）交战国对中立国之责任与中立国对交战国之责任 98
（7）关於私有及其他非军用航空器 101
（8）定义 105
附录一 战时海军轰击条约（一九○七年） 107
附录二 陆战法规惯例条约（一九○七年） 111