第一章 机关党的工作概述 1
第一节 机关党的工作的含义、特点及地位 1
一 机关党的工作的含义 1
二 机关党的工作的特点 2
三 机关党的工作的地位 4
第二节 机关党的工作的指导思想、方针和原则 8
一 机关党的工作的指导思想 8
二 机关党的工作的指导方针 9
三 机关党的工作的基本原则 11
第三节 机关党的工作的重点——执政能力建设 12
一 机关党的工作在党的执政能力建设中具有重要作用 12
二 加强执政能力建设对机关党的工作提出了新要求 14
三 努力做好机关党的工作，全面加强党的执政能力建设 17
第四节 机关党的工作的主题——围绕中心，服务大局 20
一 以“第一要务”检验机关党的工作效果 21
二 转变思想观念，强化服务意识 22
三 把握工作重点，落实服务职能 22
四 改进工作方式，提高服务水平 24
第五节 机关党的工作的着眼点——促进人的全面发展 25
一 促进人的全面发展是中国特色社会主义的重要特征和目标 25
二 促进人的全面发展是机关党的工作义不容辞的重要责任 26
三 大力营造以人为本的良好环境 29
第一节 机关党的基层组织 33
一 机关党的基层组织的建立和发展 33
第二章 机关党的组织机构及其工作关系 33
二 机关党的基层组织的地位和作用 34
三 机关党的基层组织的设置 36
四 机关党的基层组织的职责 37
第二节 机关工委 38
一 机关工委的设立 39
二 机关工委的机构设置 39
三 机关工委的职能 42
第三节 部门党组 47
一 党组的历史沿革 47
二 党组的设置及其职责 48
三 党组对机关党的工作的指导 48
第四节 机关纪委 50
一 机关党的纪律检查机构的设置 51
二 机关纪委的性质 51
三 机关纪委的职能 52
第五节 机关群团组织 54
一 机关工会 54
二 机关共青团组织 56
三 机关妇女组织 58
第六节 主要机构之间的关系 58
一 机关工委与机关党的基层组织之间的关系 59
二 部门党组与机关党组织之间的关系 59
三 机关工委与部门党组之间的关系 60
四 工委同党委其他同级职能部门之间的关系 61
五 对机关党组织的领导与指导 62
六 机关党组织与本单位行政领导的关系 63
七 机关纪工委、机关纪委与纪检组、监察室的关系 64
第三章 机关党的工作的主要任务和内容 67
第一节 坚持用“三个代表”重要思想武装机关党员干部 67
一 全面把握“三个代表”重要思想的基本精神 68
二 切实加强机关党员干部主观世界的改造 71
三 增强运用“三个代表”重要思想解决实际问题的能力 72
四 以“三个代表”重要思想为指导，全面推进机关党的建设 73
第二节 扎实有效地做好机关党的宣传和思想政治工作 73
一 立足教育提高，深入扎实地进行机关党员思想政治教育 74
二 坚持以人为本，大力加强机关思想政治工作 77
三 强化阵地意识，认真做好机关党的宣传工作 79
四 增强忧患意识，全力做好机关维护稳定工作 81
第三节 以“四项建设”为核心，全面推进机关党的基层组织建设 85
一 加强机关党委建设，充分发挥组织领导作用 85
二 加强机关党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用 87
三 加强机关党员队伍建设，充分发挥先锋模范作用 89
四 加强机关党务干部队伍建设，充分发挥表率示范作用 93
第四节 大力加强和改进机关党的作风建设 96
一 全面贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，切实转变和改进机关作风 96
二 加强党风廉政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线 98
三 坚持从严治党，推进机关党风廉政建设和反腐败斗争 99
第五节 严肃认真地开展机关党内监督 102
一 认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》 102
二 切实履行机关各级党组织的监督职责 103
第六节 促进机关物质文明、政治文明和精神文明协调发展 105
一 正确认识物质文明、政治文明、精神文明之间的关系 105
二 大力加强机关政治文明建设 106
三 大力加强机关精神文明建设 111
四 积极创建文明机关 114
第七节 重视机关党的统战和群众工作 117
一 做好新时期机关统战工作 117
二 从思想上高度重视群众组织工作 122
三 支持群众组织依照法律和各自的章程独立负责地开展工作 124
四 充分发挥群众组织在机关建设中的作用 125
一 机关党的基层组织委员会委员产生的程序 128
第一节 机关党的基层组织的换届选举 128
第四章 机关党的组织工作的主要方法和程序 128
二 召开机关党代表大会进行换届选举 129
三 召开党员大会进行换届选举 134
第二节 机关党的代表会议 152
第三节 发展党员工作 154
一 入党积极分子的培养、教育和考察 154
二 预备党员的接收、预审和转正 156
第四节 机关党员管理工作 168
一 党的组织生活 168
二 民主评议党员 173
三 党籍和党龄管理 181
四 党费的收缴、管理和使用 186
五 转移党员组织关系 189
六 党内统计工作 192
七 流动党员和违纪受处分党员的管理 193
第五节 机关党务干部选拔任用 194
一 机关党务干部选拔任用的条件 195
二 任职资格 195
三 严格遵循选拔任用工作程序 196
四 改进和完善选拔任用工作方式 198
第六节 机关党组织参与干部管理工作 200
一 参与管理的指导思想 200
二 参与管理的工作方式 201
三 参与管理的要求 201
一 受理群众信访举报 202
第五章 机关党的纪律检查工作和党内监督的主要方法和程序 202
第一节 机关党员违规违纪案件的查处 202
二 案件检查初步核实 209
三 案件立案 212
四 案件调查 214
五 案件审理 218
六 违纪案件的处理 223
第二节 机关党内监督 235
一 机关党组织实施监督的主要方法 235
二 把党内监督贯穿于机关党的经常性工作中 236
三 加强机关党内监督制度建设 238
一 完善学习制度 241
第六章 机关党的思想、群众工作的主要方法和程序 241
第一节 机关党的教育宣传二作 241
二 分层次组织好机关党员干部职工的理论学习教育 243
三 强化学习教育效果的检查与考核 244
四 灵活运用机关党的宣传工作方法 245
第二节 机关思想政治工作 250
一 机关思想政治工作的主要方式 250
二 机关思想政治工作的主要方法 254
三 努力推进机关思想政治工作创新 257
四 积极开展网上思想政治工作 259
第三节 机关工会工作 260
一 机关组建工会需要履行的程序 260
二 维护工会会员权利，督促履行会员义务 262
三 工会会员代表大会与代表会议 263
四 建设“职工之家” 264
五 劳模工作 265
六 机关工会经费审查和财务工作 266
第四节 机关共青团工作 269
一 机关基层团组织选举 269
二 基层团干部的管理和培训 272
三 团员的发展、教育和管理 273
四 机关团的组织生活 275
五 机关团的制度建设 277
六 严格团费收缴工作 278
一 加强“四有”、“四自”教育活动 279
第五节 机关妇委会工作 279
二 突出抓好维权工作 280
三 开展形式多样的活动 280
四 做好联谊工作 281
第七章 机关党的工作的保障措施 283
第一节 机制保障——完善机关党的工作格局 283
一 地方党委：加强领导是根本 284
二 部门党组（党委）：重视支持是关键 286
三 机关工委：落实职能是重点 290
四 机关党组织：强化管理是核心 293
第二节 制度保障——实现机关党的工作的制度化、规范化 296
一 增强机关党组织和党员贯彻执行制度的自觉性 297
二 制定和完善机关党的工作的各项制度 298
三 抓好时机关党的各项制度的检查落实 299
第三节 作风保障——大力弘扬求真务实的工作作风 300
一 做好机关党的工作，必须保持奋发有为的精神状态 300
二 做好机关党的工作，必须把求真务实作为生命线 302
三 做好机关党的工作，必须反对形式主义和官僚主义 304
第四节 信息保障——加强机关党的工作信息化建设 306
一 加快信息化建设是机关党的工作保持与时俱进的必然要求 306
二 充分发挥党务管理信息系统的功能 309
三 正确使用中国共产党基本信息管理系统 311
四 做好新形势下机关党的信息报送工作 312
第五节 理论保障——通过调研提高机关党的理论水平 317
一 围绕大局开展调研 317
二 围绕中心开展调研 319
三 围绕机关实情开展调研 321
第六节 效能保障——增强机关党的工作的效能 322
一 遵循机关党建规律，增强工作效能 323
二 改进领导方式，增强领导效能 325
三 改进检查考评，增强激励效能 327
第八章 机关党的工作的创新与发展 332
第一节 创新是发展机关党的工作的现实需要 332
一 机关党的工作面临的挑战 332
二 机关党的工作面临的发展机遇 337
三 创新是机关党的工作发展的不竭动力 341
第二节 大力培养机关党建创新观念和创新艺术 342
一 观念创新是前提 342
二 找准创新点，提高创新艺术 344
三 努力构建机关党的工作创新机制 346
第三节 实践中的机关党建工作创新 347
一 机关党的理论创新 348
二 机关党的工作思路创新 349
三 机关党的制度创新 353
四 机关党的体制机制创新 358
五 机关党的工作载体创新 361
第四节 以保持党员先进性教育为契机，开创机关党的工作新局面 372
一 准确把握机关共产党员先进性的时代标准 373
二 围绕基本精神，解决突出问题 376
三 着眼于建立机关党员先进性教育的长效机制 377
后记 380