一 最近列强海军的动态 1
二 中国海军未能扩充的原因 3
1.历史的推溯 3
2.政府的失策 3
3.民众的见解的错误 5
三 对于海军各个问题的剖析 7
1.在立体战中海军能够废弃吗 7
2.军舰可否改装商船 9
3.军是造潜水舰和航空母舰能固守海防吗 10
4.中国海军何以会没有人材 11
5.中国海军过去何以要保持封建组织与勇于内战 13
6.一二八战役海军是怯于外战吗 15
四 抗战期内海军的战绩 17
1.战前的布署 17
2.永健舰的奋斗 20
3.青天舰的奋斗 22
4.皦日舰的诱敌战 23
5.海军在江阴与敌海空军的？战 23
五 拥护海军领袖 26
六 确定海军政策与海军建设方案 29
七 必须研究新的战略与战术 34
八 整理海军内的机构 38
1.人员的治标方案 38
2.人员的治本方案 40
3.改善海军总司令部组织 42
九 加紧政治工作 45
1.任务 45
2.方法 49
十 结言 56