目录第一部分政府规制的理论与实践第一章政府规制理论述评 3
第一节政府规制的涵义 4
一、政府规制的内涵 5
二、政府规制的外延 6
三、政府规制涵义的进一步讨论 7
第二节政府规制的理由：市场失灵 11
一、市场失灵的涵义 11
二、市场失灵的原因 12
三、对市场失灵的治理：政府规制的公共利益理论 17
一、对垄断行为的规制 18
第三节政府规制的内容 18
二、对外部性行为的规制 21
三、对内部性问题的规制 22
第四节政府规制的方法 23
一、传统的规制方法 24
二、激励性规制方法 29
第二章我国政府规制的实践及评价第一节政府规制的效果分析与规制改革 33
一、成本—收益分析 33
二、政府规制失效 35
三、政府规制改革 37
第二节 中国现行的政府规制实践 42
一、总体情况 42
二、各主要产业安全度的初步估算 1 50
二、经济性规制 50
三、社会性规制 54
四、涉外性规制 58
第三节中国政府规制的效果及问题 60
一、总的效果 60
二、存在的问题 61
三、存在问题的原因 63
四、进一步改革的思考 66
第一节产业安全的定义与特征 71
一、产业安全的定义 71
第二部分开放市场下的产业安全第三章开放市场下的产业安全问题 71
二、产业安全的基本特征 75
第二节影响产业安全的因素 76
一、外部因素 77
二、内部因素 80
三、政策因素 83
第三节产业安全与产业保护 84
一、产业安全与产业保护 84
二、产业保护与经济保护、贸易保护 85
三、产业保护的效果 89
第二节 WTO 对成员方政府行为的原则性要求 1 90
四、产业保护应处理好以下关系 91
一、“入世”对农业产业安全的影响 93
第四节加入WTO对我国产业安全的影响 93
二、“入世”对第二产业中若干产业安全的影响 95
三、“入世”对第三产业中若干产业安全的影响 97
第四章当前中国产业安全的初步估算 100
第一节产业安全评价指标体系 100
一、指标体系构造的原则和方法 100
二、指标体系的主要内容 102
第二节 中国产业安全度的初步估算 107
一、有关问题的处理 107
二、产业国际竞争力评价 108
三、产业对外依存度评价 110
四、产业控制力评价 113
五、产业安全度的初步估算 114
一、中国汽车产业安全度评价 116
第三节中国产业安全的个别估算：以中国汽车产业为例 116
二、中国“入世”后汽车产业安全度的初步测算 131
第一节江西产业安全的具体评价 133
一、有关问题的处理 133
第五章江西产业安全的初步估算 133
二、产业省内环境评价 134
三、产业国际竞争力评价 138
四、产业对外依存度评价 144
五、产业控制力评价 146
第二节江西产业安全度的初步估算 148
一、三大产业安全度的初步估算 149
第三部分开放市场下产业合理保护与政府规制改革第六章开放市场下产业合理保护的国际经验 155
第一节发达国家产业适度保护的实践经验 155
一、美国的产业保护政策 155
二、欧盟各国维护国家经济安全的实践经验 161
三、日本的产业保护政策 165
第二节新兴市场经济国家和发展中国家的产业适度保护政策 171
一、韩国产业保护政策 171
二、墨西哥入关前后的产业保护政策 176
三、发展中国家的农业保护政策 182
第七章开放市场下政府规制理论的拓展 184
第一节开放市场下政府规制外延的拓展 185
一、现行西方政府规制理论的局限 185
二、开放条件下政府规制外延的拓展 186
三、政府国际性规则的主要内容 187
四、政府国际性规制的主要方法 188
一、自由贸易 191
二、公平竞争 194
三、公开透明 197
第三节WTO规则下政府规制的可操作空间 199
一、一般例外 199
二、安全例外 200
三、关税同盟和自由贸易区例外 200
四、保障国际收支例外 201
五、紧急措施例外 202
六、《农业协议》的特殊保障措施和“绿箱政策” 204
七、幼稚工业保护例外 204
八、发展中国家例外 205
第四节 WTO规则下政府规制的具体操作方法 206
一、关税保护措施 206
二、数量限制措施 209
三、反倾销措施 213
四、补贴与反补贴措施 216
五、技术标准措施 219
第八章开放市场下我国产业合理保护与政府规制改革 222
第一节加强风险防范，重视合理保护 222
一、加强产业安全的风险防范 223
二、利用WTO协议条款进行有效保护 224
三、区分不同产业，采取不同的扶持和保护政策 227
四、加快制定产业发展规划，大力扶持新兴产业和保护幼稚产业 230
第二节加快市场培育，提升产业竞争力 237
一、加快市场培育 237
二、提升产业竞争力 240
第三节改革和完善政府规制制度 244
一、放松规制与强化规制并举 244
二、维护国家经济安全的政府规制建设 247
主要参考文献 252
后记 259