导论 从行政改革到制度创新 1
一、当代中国行政改革历程的简要回顾与困境分析 1
目录 1
二、当代中国行政改革进程中制度创新的实践探索 20
三、地方政府制度创新理论研究的现状及述评 30
四、研究方法与框架结构 43
第一章 行政改革与制度创新：基本概念 51
一、政府行政改革的含义 51
二、制度的内涵与构成 61
二、政府与企业关系的制度创新 1 75
三、创新的含义 81
四、制度创新的一般理论 85
第二章 地方政府制度创新：动因与机制 101
一、地方政府制度创新的动因分析 101
二、地方政府制度创新的动力机制 121
第三章 地方政府制度创新：路径选择与制约因素 131
一、地方政府制度创新的路径选择 131
二、地方政府制度创新行为的制约因素分析 142
第四章 中介制度创新：行政改革进程中的宏观制度创新一、政府与市场关系的制度创新 166
三、政府与社会关系的制度创新 199
四、政府与公民关系的制度创新 206
五、政府与政府关系的制度创新 215
第五章 政府制度创新：行政改革进程中的主体制度创新一、行政组织制度创新 246
二、政府机构转型 264
三、地方政府结构优化 284
四、政府体制创新 290
五、政府制度创新的发展趋势 297
第六章 管理制度创新：行政改革进程中的微观制度创新一、公务员制度创新 329
二、公共财政管理制度创新 343
三、行政审批制度创新 355
四、政府绩效管理制度创新 363
第七章 地方政府制度创新：对策与建议 389
一、积极发挥政府的主体能动性，实现政府自觉的制度创新 389
二、不断提升公务员创新能力，从根本上提高政府制度创新能力 396
三、采取差异化、多样化的创新策略，切实改变整齐划一的趋同现象 405
四、选择正确的规划方式，深入推进政府制度创新 416
五、扬长避短，取利去弊，谋求地方政府制度创新的整合效应 419
六、推行电子政务，以技术创新推动政府制度创新和政府管理创新 424
结束语 从政府制度创新走向政府综合创新 439
参考文献 447
后记 463