目 录 1
第一章偷渡与移民、非法移民和难民 1
第一节移民与非法移民 1
第二节非法移民与难民 11
第三节移民及非法移民的相关理论 32
第四节中国早期偷渡活动概述 40
第二章偷渡犯罪的现状 49
第一节概述 49
第二节中国 53
第三节朝鲜偷渡犯罪现状 85
第四节马来西亚 88
第五节土耳其 89
第六节墨西哥 91
第七节美国 93
第八节欧盟国家 96
第九节俄罗斯 103
第三章偷渡犯罪产生的原因 110
第一节发达国家与发展中国家的经济发展不平衡 111
第二节劳动力价格的巨大反差 114
第三节正常的移民渠道的堵塞 116
第四节跨国有组织犯罪集团的作用 118
第五节各国移民法律和相关政策的不同 124
第六节地域文化的影响 131
第七节法制观念的淡漠 136
第八节国（边）境管理上的漏洞 137
第九节发达国家劳动力市场的需求 139
第十节家庭团聚的需要 142
第四章偷渡犯罪的手段 144
第一节无证直接偷渡 145
第二节伪造、变造出入境证件偷渡 146
第三节迂回偷渡 147
第四节利用货船海上偷渡 150
第五节利用集装箱偷渡 152
第六节空港偷渡 155
第七节利用货车偷渡 156
第八节其他手段 157
第五章偷渡犯罪的危害 162
第一节偷渡犯罪破坏了出境国的国家形象和正常国家交往 162
第二节危害国家的国（边）境管理制度 165
第三节偷渡犯罪与国家安全 166
第四节偷渡犯罪与社会问题 169
第五节偷渡者的人身权、民主权和财产权受到侵犯 171
第六章偷渡犯罪的防治 175
第一节各国防治非法移民的法律规定和政策 176
第二节国际社会的努力和合作 205
第三节各国的边境管理和防范机制 224
第四节疏通正常的移民渠道 238
第五节大力开拓国际劳务市场，将偷渡改为明渡 240
第七章偷渡犯罪的概念及立法比较 244
第一节偷渡犯罪的概念 244
第二节跨国贩卖人口罪 249
第三节偷渡犯罪的立法概况 268
第八章中国关于偷渡犯罪的刑事立法及刑罚适用 275
第一节中国关于偷渡犯罪的立法概况 275
第二节偷渡犯罪的构成特征 280
第三节偷渡犯罪的种类及刑罚适用 282
第四节组织他人偷越国（边）境罪 283
第五节骗取出境证件罪 290
第六节提供伪造、变造的出入境证件罪 294
第七节出售出入境证件罪 298
第八节运送他人偷越国（边）境罪 301
第九节偷越国（边）境罪 305
附 录 311
一、联合国文件 311
1957年国际偷渡公约 311
《儿童权利公约》（关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书） 314
联合国打击跨国有组织犯罪公约关于打击陆、海、空偷运移民的补充议定书 320
口特别是妇女和儿童行为的补充议定书 330
联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、禁止和惩治贩运人 330
联合国人权事务高级专员办事处、联合国儿童基金会和国际移 337
徙组织关于偷运移徙者和贩运人口议定书草案的说明 337
二、相关国家的移民法规 342
澳大利亚移民法 342
阿联酋移民法 350
美国联邦移民法 358
肯尼亚移民法 370
意大利入境、居留和离境的有关规定 377
法国1998年新移民法要点 379
中华人民共和国公民出境入境管理法 381
三、中华人民共和国行政法律法规选编 381
中华人民共和国外国人入境出境管理法 384
中国公民出入境管理法实施细则 388
中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则 392
中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法 400
公安部印发关于执行两个出入境管理法实施细则的内部规定、 404
说明的通知 404
公安部印发《关于通报不准外籍人入境者名单的具体办法》的通 417
知 417
国务院关于加强出入境中介活动管理的通知 420
全国人大常委会关于严惩组织、运送他人偷越国（边）境犯罪的 422
补充规定 422
后记 424